كارمن كوجوكارو

الشريك الإداري في كريستون رومانيا

مع أكثر من 20 عامًا من الخبرة المهنية في مجال المحاسبة والاستعانة بمصادر خارجية للعمليات التجارية والتدقيق والضرائب كمحاسب معتمد ومدقق مالي ومستشار ضريبي، تركز كارمن كوجوكارو (الشريك الإداري في كريستون رومانيا) على مساعدة عملاء الأعمال في عالم المحاسبة والضرائب والتدقيق. .

وأوضح لائحة التصنيف في الاتحاد الأوروبي

March 8, 2023

تعد لائحة التصنيف في الاتحاد الأوروبي بمثابة تشريع مستمر له تأثير كبير على الطريقة التي نقوم بها بتقييم النشاط المستدام وقياسه والإبلاغ عنه. من الضروري فهم القواعد مع تحرك العالم نحو الاقتصاد الأخضر.

لا يزال التمويل الأخضر يشكل عاملا حاسما في معالجة تحديات المناخ في العالم: فكلما أمكن توجيه المزيد من الاستثمار نحو الأنشطة المسؤولة بيئيا، وبعيدا عن الأنشطة الضارة، كلما اقتربنا من اقتصاد مستدام.

ولكن في حين أن هناك العديد من الأشخاص الذين يتوقون إلى القيام باستثمارات مفيدة لكوكب الأرض، إلا أن هذا المجال يعاني من نقص التعريفات الواضحة واللغة المنظمة حول الاستثمارات البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG). إن استخدام ما يسمى بـ “الغسل الأخضر” من قبل الشركات لوصف نفسها بأنها مستدامة قد أدى أيضًا إلى الإضرار بثقة الجمهور في مثل هذه الادعاءات.

ولمعالجة هذه المشكلة وتمويل النمو المستدام، أنشأت المفوضية الأوروبية خطة عمل ذات هدفين: ضمان الشفافية وإعادة توجيه تدفقات رأس المال نحو الاستثمار المستدام.

ولتحقيق هذه الأهداف، قدمت الهيئة مفهوم التصنيف.

ما هي لائحة التصنيف في الاتحاد الأوروبي؟

تعد لائحة التصنيف (2020/852) جزءًا من تشريعات الاتحاد الأوروبي التي دخلت حيز التنفيذ في يوليو 2020.

وتتمثل مهمتها في تحديد الأنشطة الاقتصادية المستدامة بيئيا، وتحريك المزيد من رأس المال نحو الأنشطة التي تساهم بشكل كبير في أهداف الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي: الحياد المناخي، وعدم التلوث، والحفاظ على التنوع البيولوجي، والاقتصاد الدائري، ودرجة عالية من كفاءة الطاقة.

ومن خلال إنشاء قائمة بالأنشطة الاقتصادية المستدامة بيئيًا وإعلام الشركات والمستثمرين وواضعي السياسات عنها، فإن التصنيف له عدد من الفوائد، بما في ذلك:

● الأمن للمستثمرين
● حماية مستثمري القطاع الخاص من الغسل الأخضر
● مساعدة الشركات على أن تصبح أكثر صداقة للمناخ
● التخفيف من تجزئة السوق
● تحويل الاستثمارات حيث تشتد الحاجة إليها.

باختصار: إن تصنيف الاتحاد الأوروبي هو نظام تصنيف يترجم أهداف الاتحاد الأوروبي المناخية والبيئية إلى معايير واضحة، لخلق لغة مشتركة حول الأنشطة الخضراء.

الأهداف والأنشطة: ما الذي يعتبر مستدامًا؟

تحدد لائحة التصنيف ستة أهداف بيئية:

1. التخفيف من آثار تغير المناخ: عملية الحفاظ على متوسط ​​درجة الحرارة العالمية أقل من درجتين مئويتين بحلول عام 2050 ومواصلة الجهود للحد من ذلك إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة، على النحو المنصوص عليه في اتفاق باريس
2. التكيف مع تغير المناخ: التكيف مع تغير المناخ الفعلي والمتوقع وآثاره
3. الاستخدام المستدام وحماية الموارد المائية والبحرية
4. التحول إلى الاقتصاد الدائري
5. منع التلوث والسيطرة عليه
6. حماية واستعادة التنوع البيولوجي والنظم البيئية

توفر اللائحة أيضًا ثلاث فئات من الأنشطة التي يمكن تضمينها في التصنيف:

1. الأولية: الأنشطة التي تساهم بشكل مباشر في تحقيق أحد الأهداف البيئية الستة المذكورة أعلاه.
2. الانتقالية: الأنشطة التي تدعم التحول إلى اقتصاد محايد مناخيا.
3. التمكين: الأنشطة التي تسهل الأنشطة الأساسية بشكل غير مباشر.

لكي يعتبر النشاط مؤهلاً، يجب أن يساهم بشكل كبير في تحقيق واحد على الأقل من الأهداف البيئية الستة من أي من الأنشطة الثلاثة.

حتى الآن لم يتبنى الاتحاد الأوروبي إلا رسمياً الهدفين البيئيين الأولين ـ التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه.

كما تم اعتماد متطلبات الإفصاح المرتبطة بأنشطة الغاز الطبيعي والطاقة النووية.

المواءمة: ما الذي يعتبر مساهمة كبيرة؟

يعد تحديد أهلية النشاط الاقتصادي وفقًا للتصنيف خطوة واحدة من العملية. التالي هو أمر مهم للغاية: المحاذاة.

يجب تحديد توافق تصنيف النشاط من خلال معايير الفحص الفني (TSC) – المتطلبات والعتبات المحددة التي سيحتاج كل نشاط إلى استيفائها حتى يتم اعتباره مساهمًا بشكل كبير في هدف الاستدامة ولا يسبب أي ضرر كبير للآخرين.

تم وضع TSC في تشريع ثانوي من الاتحاد الأوروبي، يسمى الأفعال المفوضة .

وتحدد هذه المعايير التالية لتحديد النشاط المتوافق باعتباره مستدامًا بيئيًا:

1. المساهمة بشكل كبير في تحقيق هدف بيئي واحد على الأقل. يجب أن يتمتع النشاط الاقتصادي بالقدرة على القيام بأي مما يلي:
   ○ استبدال الأنشطة عالية التأثير (مثل الطاقة المتجددة)
   ○ إحداث تأثير بيئي إيجابي كبير
   ○ الحد بشكل كبير من الآثار الضارة على البيئة (على سبيل المثال، الحد بشكل كبير من مستويات انبعاثات غازات الدفيئة).
2. عدم إحداث ضرر جسيم (DNSH) لأي هدف بيئي آخر. ويجب ألا يعيق النشاط الاقتصادي تحقيق الأهداف البيئية الأخرى.
3. – الالتزام بالحد الأدنى من الضمانات الاجتماعية. يجب أن يتوافق النشاط مع الحد الأدنى من المعايير المتعلقة بما يلي:
   ○ حقوق الإنسان
   ○ المسؤولية الاجتماعية
   ○ حقوق العمل
   ○ إجراءات مكافحة الفساد
   يجب على المنظمات اتباع إرشادات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للشركات متعددة الجنسيات والمبادئ التوجيهية للأمم المتحدة بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان، بما في ذلك إعلان منظمة العمل الدولية (‘ILO’) بشأن الحقوق والمبادئ الأساسية في العمل، والاتفاقيات الأساسية الثمانية لمنظمة العمل الدولية والشرعة الدولية لحقوق الإنسان. حقوق.
4. الامتثال لـ TSC.

تعتبر الأنشطة التي تستوفي هذه الشروط الأربعة مستدامة بيئيًا بموجب لائحة التصنيف، ولكن هذا لا يعني بالضرورة أن الأنشطة التي لا تستوفي هذه الشروط الأربعة “غير مستدامة”.

ومن وجهة نظر الاتحاد الأوروبي، يمكن للأنشطة أن تقدم مساهمة كبيرة عندما يكون لها تأثير منخفض على البيئة ولديها القدرة على استبدال الأنشطة عالية التأثير (مثل الطاقة المتجددة)، أو تقليل تأثير الأنشطة الأخرى (مثل معالجة مياه الصرف الصحي) أو إحداث تأثير إيجابي. المساهمة البيئية (مثل استعادة الأراضي الرطبة).

لم يتم إدراج هذه الأنواع من الأنشطة بشكل صريح في لائحة التصنيف ولكن هناك طرقًا لفهم معنى “المساهمة الكبيرة” كما تنطبق عليها.

إعداد التقارير: ما الذي يتعين على الشركات فعله؟

اعتبارًا من يناير 2023، يجب على الشركات الخاضعة لتوجيهات إعداد تقارير استدامة الشركات (CSRD) الكشف عن معلومات حول كيفية وعلى أي مستوى تكون الأنشطة مستدامة بيئيًا من خلال إظهار نسب دوران المبيعات والنفقات الرأسمالية (CapEx) ونفقات التشغيل (OpEx) مع مؤشرات الأداء الرئيسية في حساباتها. تقرير الإدارة، كجزء من تقرير الاستدامة.

كان مطلوبًا من الشركات التي تقع ضمن نطاق توجيه التقارير غير المالية (NFRD) بالفعل إعداد تقرير غير مالي، وعرض المسائل البيئية والاجتماعية، واحترام حقوق الإنسان، ومكافحة الفساد والرشوة، والتنوع في مجالس إدارة الشركات والمخصصات. من حجم التداول، OpEx وCapEx عبر الأنشطة المستدامة بيئيًا.

(تشمل تلك التي تقع في نطاق NFRD شركات المصلحة العامة الكبيرة التي تضم أكثر من 500 موظف: الشركات المدرجة، والبنوك، وشركات التأمين، وغيرها من الكيانات الاستثمارية الدولية.)

يمكنك قراءة المزيد عن تقارير استدامة الشركات على موقع المفوضية الأوروبية.

قواعد التشغيل: أدوات للمساعدة

إذا كنت لا تزال في حيرة من القواعد أو تتساءل عن المكان المناسب لأنشطة مؤسستك، فأنت لست وحدك. يدرك الاتحاد الأوروبي أن لائحة التصنيف معقدة للغاية ويصعب دمجها في قواعد بيانات الأعمال والأنظمة الأخرى.

لتسهيل الأمور، توصلت المفوضية إلى بوصلة التصنيف الخاصة بالاتحاد الأوروبي ، والتي تتضمن الأنشطة المؤهلة للتصنيف، والأهداف التي تساهم فيها بشكل كبير، والمعايير التي يجب أن تستوفيها.

هناك منصة أخرى تساعد أصحاب المصلحة من القطاعين العام والخاص وهي منصة التمويل المستدام ، وهي هيئة استشارية تقدم المشورة بشأن تصنيف الاتحاد الأوروبي، وإطار التمويل المستدام الأوسع، ولجنة الخدمات الفنية، ومراقبة تدفقات رأس المال إلى الاستثمارات المستدامة.

ستضمن لائحة التصنيف – جنبًا إلى جنب مع SFDR وCSRD ومبادرات السياسة المستمرة مثل “العلامة البيئية” للاتحاد الأوروبي للمنتجات المالية بالتجزئة ومعيار السندات الخضراء – أن تكون الأنشطة المتوافقة مع التصنيف مرئية ومعترف بها في قرارات الاستثمار.

التحول الأخضر

ربما لا يزال اجتماع TSC اختياريًا بالنسبة لبعض الشركات، ولكن يمكن لأي شخص الاستفادة من تحسين أدائه الأخضر. في نهاية المطاف، ستحتاج جميع الشركات إلى التكيف مع طرق عمل أكثر استدامة، وهو ما يعتبره الكثيرون “تحولًا أخضر”.

يمكن للشركات التي ترغب في المساهمة بشكل كبير في الأهداف المناخية والبيئية أن تقرر طوعًا استخدام هذه المعايير عند التخطيط لانتقالها إلى الاستدامة.

وسوف تستفيد الشركات التي لديها أنشطة متوافقة مع التصنيف من المستثمرين من المؤسسات والأفراد الذين يرغبون في إحداث تأثير بيئي إيجابي، ومن البنوك المهتمة بالاستثمارات الخضراء والتي تدرس إمكانية تحفيزها (على سبيل المثال، من خلال الإقراض).

ومن أجل التحول، يجب على الشركات أن تفهم مفهوم وآلية التصنيف – وهو، كما نرى، ليس بالمهمة السهلة. يتحرك تصنيف الاتحاد الأوروبي بسرعة خاطفة، الأمر الذي يأتي مع عيوبه.

التحدي المشترك هو التعامل مع غموض المعايير. على سبيل المثال، قد يكون من الصعب تحديد تطبيق DNSH والحد الأدنى من الضمانات للأنشطة المتعلقة بالتكيف مع تغير المناخ. التحدي الآخر هو التفسيرات والمقارنات المختلفة للإفصاحات.

وعلى الجانب المشرق، سيكون من الممكن مقارنة الشركات التي تمارس نفس الأنشطة الاقتصادية لأول مرة.

ومن المتوقع أن يستمر المزيد من المراجعات والإرشادات (على سبيل المثال، بشأن تطبيق قانون التفويض البيئي) في عام 2023، مع الولاية الجديدة لمنصة التمويل المستدام.

لم يتم بعد تعلم عملية تطبيق تصنيف الاتحاد الأوروبي من التجربة، ولكن من المتوقع أن تتحسن الشركات وأن يكون لها تأثير طبيعي ومستدام. تلك الشركات التي ترى في التصنيف فرصة مستمرة وتتصرف بناءً عليه ستستفيد في المستقبل. هناك شيء واحد مؤكد: أن تصنيف الاتحاد الأوروبي يضع المعيار الذهبي الجديد في الأنشطة الاقتصادية.

تحدث إلينا حول كيفية تأثير لائحة التصنيف بالاتحاد الأوروبي عليك.