التقرير المعياري لأكاديميات كريستون المملكة المتحدة لعام 2025

February 18, 2025

الضغط المالي على الصناديق الاستئمانية الأكاديمية يصل إلى مستوى حرج

يكشف أحدث تقرير معيار أكاديميات كريستون المملكة المتحدة لعام 2025 عن تدهور التوقعات المالية لصناديق الأكاديميات الاستئمانية مع استمرار ضغوط التكاليف في تجاوز الدخل للعام الثاني على التوالي.

تضاعفت النسبة المئوية للصناديق الاستئمانية التي أبلغت عن عجز مالي في العام ثلاثة أضعاف منذ عام 2021، حيث ارتفعت من أقل من 20% في 2020/21 إلى ما يقرب من 60% في 2023/24. وهذا يعني أن حوالي ثلاثة من كل خمسة صناديق ائتمانية أكاديمية – مسؤولة عن أكثر من 10,000 مدرسة في جميع أنحاء إنجلترا – تكافح من أجل موازنة ميزانياتها.

إن أحد أكبر التحديات المالية التي تواجه الصناديق الاستئمانية هو ارتفاع تكلفة التدريس وموظفي الدعم، وقد أشار 81% من المشاركين في الاستطلاع إلى ذلك. وتتمثل إحدى القضايا الرئيسية في أن التمويل الحكومي لأجور المعلمين لم يواكب زيادة التكاليف. كما أن الطلب على توفير الاحتياجات التعليمية الخاصة والإعاقات (SEND) يزيد من الضغوط المالية، مع وجود عجز كبير في الميزانية يجعل من الصعب توفير الدعم الأساسي.

الصناديق الاستئمانية الصغيرة معرضة للخطر بشكل خاص. في الصناديق الاستئمانية ذات الأكاديمية الواحدة، تجاوزت تكاليف الموظفين 75% من دخل الإيرادات لأول مرة منذ عام 2022، مما أثر على كل من المدارس الابتدائية والثانوية.

يحذر كيفن كونور، رئيس قسم الأكاديميات في بيشوب فليمنج، من أن العديد من الأكاديميات تتجه نحو حافة الهاوية المالية. “إن التكاليف المتزايدة، بما في ذلك التأمين الوطني، وزيادات أجور المعلمين، وتعديلات الحد الأدنى للأجور، لا يتم تغطيتها بالكامل من خلال التمويل الحكومي. لقد ازداد عدد التلاميذ الذين لديهم خطط تعليمية وصحية ورعاية (EHCPs)، لكن العديد من الصناديق الاستئمانية اضطرت إلى استيعاب هذه التكاليف بنفسها. وبدون اتخاذ إجراءات عاجلة، يمكن أن يصبح هذا عبئاً مالياً لا يمكن تحمله على القطاع.”

تناقص الاحتياطيات

إن الاحتياطيات المالية، التي تعمل كشبكة أمان للصناديق الاستئمانية، آخذة في النضوب بسرعة. واضطرت المزيد من الصناديق الاستئمانية إلى السحب من احتياطياتها، حيث تحتفظ 31% منها الآن بأقل من 5% من الدخل كاحتياطيات – وهو الحد الأدنى الذي تعتبره وكالة تمويل التعليم والمهارات علامة على الضعف المالي. وقد ارتفع هذا الرقم من 17% في عام 2022.

في حين حافظت الصناديق الاستئمانية متعددة الأكاديميات (MATs)، في المتوسط، على فوائضها، إلا أنها انخفضت بشكل حاد. شهدت الصناديق الاستئمانية الصغيرة انخفاضًا في متوسط الفوائض من 203,000 جنيه إسترليني في عام 2022 إلى 1,000 جنيه إسترليني فقط في 2023/24. أما الصناديق الاستئمانية الأكبر حجماً فقد سجلت متوسط فائض قدره 99,000 جنيه إسترليني، مقارنة ب 1.56 مليون جنيه إسترليني في العام السابق. يكشف التقرير عن عجز صافٍ إجمالي قدره 8 ملايين جنيه إسترليني في الاحتياطيات الحرة في جميع الصناديق الاستئمانية للفترة 2023/24.

يقول ديفيد بتلر، المؤلف التنفيذي للتقرير والشريك في شركة بيشوب فليمنج، إن هذا الاتجاه مثير للقلق. “تسير احتياطيات الصناديق الاستئمانية في الاتجاه الخاطئ. ومع استمرار تصاعد ضغوط التكاليف، هناك خطر حقيقي من أن تنفد أموال الصناديق الاستئمانية الصغيرة تمامًا.”

ويضيف نيك كروس، الرئيس التنفيذي لأكاديميات مجموعة كينجز: “يجب استخدام الاحتياطيات في حالات الطوارئ غير المتوقعة أو الاستثمار في تحسين التعليم. لكن العديد من الصناديق الاستئمانية تضطر إلى الاعتماد عليها فقط للحفاظ على استمرار عمل المدارس، وهو أمر غير مستدام”.

تعليق خطط النمو

تحد القيود المالية أيضًا من توسع الصناديق الاستئمانية. أدى إلغاء صندوق القدرات الاستئمانية، الذي كان يوفر الدعم المالي للصناديق الاستئمانية التي تستقبل مدارس إضافية، إلى تباطؤ النمو، حيث يتوقع أكثر من نصف الصناديق الاستئمانية تقليص التوسع في 2024/25.

ويلعب الحجم دورًا رئيسيًا في المرونة المالية، حيث يثق أكثر من 60% من الصناديق الاستئمانية الكبيرة في استقرارها المالي، مقارنة بأقل من 50% من الصناديق الاستئمانية الأصغر حجمًا.

يقول ديفيد بتلر: “أدى ارتفاع التكاليف وعدم اليقين السياسي إلى كبح النمو في هذا القطاع. وتميل الصناديق الاستئمانية الكبيرة إلى أن تكون في وضع مالي أقوى بسبب وفورات الحجم. وتدرس العديد من الصناديق الاستئمانية الآن المخاطر المالية قبل أن تقرر ما إذا كانت ستتوسع أم لا.”

تقول هانا ديل، المديرة التنفيذية للعمليات في Gloucestershire Learning Alliance، إن التحديات المالية تجعل من الصعب على الصناديق الاستئمانية قبول مدارس جديدة. “تواجه العديد من المدارس التي تتطلع إلى الانضمام إلى صندوق ائتماني عجزًا بالفعل. لقد اضطررنا إلى إعادة تقييم استراتيجيتنا للنمو للتأكد من أن المدارس الجديدة قابلة للاستمرار من الناحية المالية قبل أن تنضم إلينا.”

نقص الاستثمار الذي يؤثر على المرافق المدرسية

كما أن قيود التمويل تجعل من الصعب على الصناديق الاستئمانية الاستثمار في المباني المدرسية والبنية التحتية. ولتعظيم التمويل من صندوق تحسين الحالة (CIF)، يجب على الصناديق الاستئمانية المساهمة بنسبة 30% من تكاليف المشروع – وهو أمر يزداد صعوبة مع تقلص الاحتياطيات.

تقوم العديد من الصناديق الاستئمانية الآن بتحويل الأموال من الاحتياطيات المحدودة بالفعل لتغطية أعمال الصيانة والإصلاحات الأساسية. هذه المشكلة حادة بشكل خاص بالنسبة للصناديق الاستئمانية للأكاديمية الواحدة، حيث انخفض دخل رأس المال بنسبة 90% إلى أقل من 50 جنيهًا إسترلينيًا لكل تلميذ منذ عام 2022.

يسلط كيفن كونور الضوء على التحدي الذي يمثله ذلك. “ببساطة لا توجد مرونة مالية للاستثمار في مشاريع رأسمالية كبرى مثل تجديد الفصول الدراسية أو تحديث المرافق.”

علامات المرونة

على الرغم من الضغوط المالية، يسلط التقرير الضوء على بعض مجالات المرونة داخل القطاع. لقد نجحت بعض الصناديق الاستئمانية في زيادة دخل الاستثمار من خلال تأمين أسعار فائدة مصرفية أكثر ملاءمة، حيث حقق عدد قليل منها إيرادات إضافية تزيد عن مليون جنيه إسترليني في 2023/24.

كما أصبحت تكاليف الطاقة أيضًا أقل إثارة للقلق، حيث أدرجت 12% فقط من الصناديق الاستئمانية التدفئة والكهرباء كأحد أكبر الضغوط المالية. ويرجع ذلك إلى انخفاض أسعار الطاقة والجهود المستمرة للحد من آثار الكربون.

تشمل النتائج الرئيسية الأخرى التي توصل إليها التقرير ما يلي:

• زادت تكاليف التلميذ الواحد بحوالي 8% في 2023/24، بانخفاض عن 16% في 2022/23، مما يشير إلى أن التضخم في قطاع الصناديق الاستئمانية الأكاديمية لا يزال أعلى من التضخم في الاقتصاد الأوسع.
• نما متوسط حجم الثقة متعددة الأكاديميات، مع زيادة عدد المدارس في كل مدرسة من المدارس متعددة الأكاديميات بنسبة 11.4% على أساس سنوي إلى أقل من 12 مدرسة.
• تتعزز هياكل الحوكمة، حيث توظف الآن جميع المدارس الإعدادية المتوسطة التي تشرف على أكثر من 7500 تلميذ متخصصين في الحوكمة أو ما يعادلها من وظائف، مقارنة بنسبة 94% في العام الدراسي 2022/23.
• ارتفعت رواتب الرؤساء التنفيذيين في الشركات المتوسطة والكبيرة في الشركات المتوسطة والكبيرة بنسبة 6% في عام 2024 بعد أن استقرت عند حوالي 2% في العام السابق.
• يستمر التقدم نحو تحقيق صافي انبعاثات الكربون الصفر، حيث انخفضت انبعاثات الكربون لكل تلميذ بمعدل 13% في عام 2024 مقارنة بالعام السابق. يمكن تحقيق المزيد من التخفيضات بدعم مالي إضافي.

تقرير Kreston UK Benchmarkies Benchmarkies Report هو مسح مالي سنوي ل 260 مؤسسة أكاديمية تمثل ما يقرب من 2300 مدرسة في جميع أنحاء إنجلترا.

لتنزيل التقرير المعياري الكامل لأكاديميات كريستون 2025، انقر هنا.