Carmen Cojocaru

Geschäftsführender Partner bei Kreston Rumänien

Carmen Cojocaru (Managing Partner bei Kreston Romania) verfügt über mehr als 20 Jahre Berufserfahrung in den Bereichen Buchhaltung, Business Process Outsourcing, Wirtschaftsprüfung und Steuern als zertifizierte Buchhalterin, Finanzprüferin und Steuerberaterin. Sie konzentriert sich auf die Unterstützung von Geschäftskunden in den Bereichen Buchhaltung, Steuern und Wirtschaftsprüfung.

Die EU-Taxonomieverordnung erklärt

March 8, 2023

Die EU-Taxonomieverordnung ist ein laufender Rechtsakt, der die Art und Weise, wie wir nachhaltige Aktivitäten bewerten, messen und berichten, maßgeblich beeinflusst. Auf dem Weg zu einer grünen Wirtschaft ist es wichtig, die Regeln zu verstehen.

Die grüne Finanzierung ist nach wie vor ein entscheidender Faktor bei der Bewältigung der weltweiten Klimaprobleme: Je mehr Investitionen in umweltverträgliche und nicht in umweltschädliche Aktivitäten gelenkt werden können, desto näher kommen wir einer nachhaltigen Wirtschaft.

Doch obwohl viele Menschen darauf bedacht sind, Investitionen zu tätigen, die gut für den Planeten sind, mangelt es in diesem Bereich an klaren Definitionen und einer geregelten Sprache für ökologische, soziale und Governance-Investitionen (ESG). Auch das so genannte Greenwashing” von Unternehmen, die sich selbst als nachhaltig bezeichnen, hat das Vertrauen der Öffentlichkeit in solche Behauptungen beschädigt.

Um dieses Problem anzugehen und ein nachhaltiges Wachstum zu finanzieren, hat die Europäische Kommission einen Aktionsplan mit zwei Zielen erstellt: Gewährleistung von Transparenz und Neuausrichtung der Kapitalströme auf nachhaltige Investitionen.

Um diese Ziele zu erreichen, hat die Kommission das Konzept der Taxonomie vorgelegt.

Was ist die EU-Taxonomierichtlinie?

Die Taxonomieverordnung (2020/852 ) ist eine EU-Rechtsvorschrift, die im Juli 2020 in Kraft trat.

Seine Aufgabe ist es, ökologisch nachhaltige Wirtschaftstätigkeiten zu definieren und mehr Kapital in Tätigkeiten zu lenken, die wesentlich zu den Zielen des Green Deal der EU beitragen: Klimaneutralität, keine Umweltverschmutzung, Erhaltung der biologischen Vielfalt, Kreislaufwirtschaft und ein hohes Maß an Energieeffizienz.

Durch die Erstellung einer Liste ökologisch nachhaltiger Wirtschaftstätigkeiten und die Information von Unternehmen, Investoren und politischen Entscheidungsträgern darüber hat die Taxonomie eine Reihe von Vorteilen, unter anderem:

● Sicherheit für Investoren
● Schutz privater Investoren vor Greenwashing
● Unternehmen dabei helfen, klimafreundlicher zu werden
● Abschwächung der Marktfragmentierung
Verlagerung von Investitionen dorthin, wo sie am dringendsten benötigt werden.

Kurz gesagt: Die EU-Taxonomie ist ein Klassifizierungssystem, das die Klima- und Umweltziele der EU in klare Kriterien übersetzt, um eine gemeinsame Sprache für grüne Aktivitäten zu schaffen.

Ziele und Aktivitäten: Was gilt als nachhaltig?

In der Taxonomieverordnung sind sechs Umweltziele festgelegt:

1. Eindämmung des Klimawandels: der Prozess der Begrenzung der globalen Durchschnittstemperatur auf unter 2°C bis 2050 und die Fortsetzung der Bemühungen zur Begrenzung auf 1,5°C über dem vorindustriellen Niveau, wie im Pariser Abkommen festgelegt
2. Anpassung an den Klimawandel: Anpassung an den tatsächlichen und erwarteten Klimawandel und seine Auswirkungen
3. Die nachhaltige Nutzung und der Schutz der Wasser- und Meeresressourcen
4. Der Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft
5. Verhütung und Bekämpfung der Umweltverschmutzung
6. Schutz und Wiederherstellung der biologischen Vielfalt und der Ökosysteme

Die Verordnung sieht außerdem drei Klassen von Tätigkeiten vor, die in die Taxonomie aufgenommen werden können:

1. Primär: Aktivitäten, die direkt zu einem der sechs oben genannten Umweltziele beitragen.
2. Übergangsphase: Aktivitäten, die den Übergang zu einer klimaneutralen Wirtschaft unterstützen.
3. Ermöglichend: Aktivitäten, die die primären Aktivitäten indirekt erleichtern.

Um als förderfähig zu gelten, muss eine Aktivität einen wesentlichen Beitrag zu mindestens einem der sechs Umweltziele aus einer der drei Aktivitäten leisten.

Bislang hat die EU nur die ersten beiden Umweltziele – Eindämmung des Klimawandels und Anpassung an den Klimawandel – formell verabschiedet.

Es wurden auch Offenlegungspflichten im Zusammenhang mit Erdgas- und Kernenergieaktivitäten angenommen.

Angleichung: Was gilt als wesentlicher Beitrag?

Die Festlegung der Förderfähigkeit eines Wirtschaftszweigs gemäß der Taxonomie ist ein Schritt in diesem Prozess. Als nächstes kommt ein sehr wichtiger Punkt: die Ausrichtung.

Die Ausrichtung der Aktivitäten auf die Taxonomie muss durch technische Screening-Kriterien (TSC) definiert werden – die spezifischen Anforderungen und Schwellenwerte, die jede Aktivität erfüllen muss, um als signifikanter Beitrag zu einem Nachhaltigkeitsziel zu gelten und anderen keinen erheblichen Schaden zuzufügen.

Der TSC ist im Sekundärrecht der EU, den so genannten delegierten Rechtsakten, verankert.

Darin werden die folgenden Kriterien festgelegt, um eine angepasste Tätigkeit als ökologisch nachhaltig zu definieren:

1. Einen wesentlichen Beitrag zu mindestens einem Umweltziel leisten. Die Wirtschaftstätigkeit sollte über das Potenzial verfügen, eine der folgenden Funktionen zu erfüllen:
   ○ hochwirksame Aktivitäten ersetzen (z. B. erneuerbare Energien)
   ○ eine wesentliche positive Auswirkung auf die Umwelt haben
   ○ die nachteiligen Auswirkungen auf die Umwelt erheblich verringern (z. B. die Treibhausgasemissionen erheblich reduzieren).
2. Keine signifikante Beeinträchtigung (DNSH) eines anderen Umweltziels. Die wirtschaftliche Tätigkeit sollte die Erreichung der anderen Umweltziele nicht behindern.
3. Einhaltung der Mindestanforderungen an den sozialen Schutz. Die Tätigkeit muss den Mindeststandards entsprechen:
   ○ Menschenrechte
   ○ soziale Verantwortung
   ○ Arbeitsrechte
   ○ Verfahren zur Korruptionsbekämpfung
   Organisationen müssen die OECD-Leitsätze für multinationale Unternehmen und die UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte befolgen, einschließlich der Erklärung der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) über grundlegende Rechte und Prinzipien bei der Arbeit, der acht IAO-Kernübereinkommen und der Internationalen Menschenrechtskonvention.
4. Die Einhaltung des TSC.

Aktivitäten, die diese vier Bedingungen erfüllen, gelten gemäß der Taxonomieverordnung als ökologisch nachhaltig, was aber nicht unbedingt bedeutet, dass Aktivitäten, die diese vier Bedingungen nicht erfüllen, “nicht nachhaltig” sind.

Nach Ansicht der EU können Aktivitäten einen wesentlichen Beitrag leisten, wenn sie geringe Auswirkungen auf die Umwelt haben und das Potenzial besitzen, stark umweltbelastende Aktivitäten zu ersetzen (z. B. erneuerbare Energien), die Auswirkungen anderer Aktivitäten zu verringern (z. B. Abwasserbehandlung) oder einen positiven Beitrag zur Umwelt zu leisten (z. B. Wiederherstellung von Feuchtgebieten).

Diese Arten von Tätigkeiten sind in der Taxonomieverordnung nicht ausdrücklich aufgeführt, aber es gibt Möglichkeiten, die Bedeutung des Begriffs “wesentlicher Beitrag” in Bezug auf diese Tätigkeiten zu verstehen.

Berichterstattung: Was müssen die Unternehmen tun?

Ab Januar 2023 müssen Unternehmen, die der Richtlinie über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen (CSRD) unterliegen, Informationen darüber offenlegen, wie und in welchem Umfang Aktivitäten ökologisch nachhaltig sind, indem sie in ihrem Lagebericht im Rahmen eines Nachhaltigkeitsberichts die Anteile von Umsatz, Investitionsausgaben (CapEx) und Betriebsausgaben (OpEx) anhand von KPIs aufzeigen.

Unternehmen, die in den Anwendungsbereich der Richtlinie über die nichtfinanzielle Berichterstattung (NFRD) fallen, waren bereits verpflichtet, einen nichtfinanziellen Bericht zu erstellen, in dem Umwelt- und Sozialfragen, die Achtung der Menschenrechte, die Bekämpfung von Korruption und Bestechung, die Vielfalt in den Unternehmensvorständen und die Verteilung von Umsatz, Betriebsausgaben und Investitionsausgaben auf ökologisch nachhaltige Tätigkeiten dargestellt werden.

(Zu den Unternehmen, die in den Anwendungsbereich des NFRD fallen, gehören große Unternehmen von öffentlichem Interesse mit mehr als 500 Beschäftigten: börsennotierte Unternehmen, Banken, Versicherungsgesellschaften und andere öffentliche Einrichtungen).

Weitere Informationen zur Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen finden Sie auf der Website der Europäischen Kommission.

Anwendung der Regeln: Hilfsmittel zur Unterstützung

Wenn Sie immer noch verwirrt sind von den Regeln oder sich fragen, wo die Aktivitäten Ihrer Organisation hingehören, sind Sie nicht allein. Die EU räumt ein, dass die Taxonomieverordnung sehr komplex und schwer in Unternehmensdatenbanken und andere Systeme zu integrieren ist.

Zur Erleichterung hat die Kommission den EU-Taxonomie-Kompass entwickelt, in dem aufgeführt ist, welche Aktivitäten für die Taxonomie in Frage kommen, zu welchen Zielen sie wesentlich beitragen und welche Kriterien sie erfüllen müssen.

Eine weitere Plattform, die Stakeholdern aus dem öffentlichen und privaten Sektor hilft, ist die Plattform für nachhaltige Finanzen, ein Beratungsgremium, das Ratschläge zur EU-Taxonomie, zum breiteren Rahmen für nachhaltige Finanzen, zum TSC und zur Überwachung der Kapitalströme in nachhaltige Investitionen erteilt.

Die Taxonomie-Verordnung wird – zusammen mit der SFDR, der CSRD und laufenden politischen Initiativen wie dem EU-Umweltzeichen für Finanzprodukte für Privatkunden und dem Green Bond Standard – dafür sorgen, dass Aktivitäten, die sich an der Taxonomie orientieren, bei Investitionsentscheidungen sichtbar und anerkannt sind.

Der grüne Übergang

Die Erfüllung des TSC mag für einige Unternehmen noch optional sein, aber jeder kann von der Verbesserung seiner Umweltleistung profitieren. Letztendlich werden sich alle Unternehmen auf eine nachhaltigere Arbeitsweise einstellen müssen, was von vielen als “grüner Übergang” bezeichnet wird.

Unternehmen, die einen wesentlichen Beitrag zu den Klima- und Umweltzielen leisten wollen, können sich freiwillig dazu entschließen, diese Kriterien bei der Planung ihres Übergangs zur Nachhaltigkeit anzuwenden.

Unternehmen, deren Aktivitäten an der Taxonomie ausgerichtet sind, werden von institutionellen und privaten Anlegern profitieren, die einen positiven Einfluss auf die Umwelt ausüben wollen, sowie von Banken, die an grünen Investitionen interessiert sind und die Möglichkeit von Anreizen (z. B. in Form von Krediten) in Betracht ziehen.

Für den Übergang sollten die Unternehmen das Konzept und den Mechanismus der Taxonomie verstehen – was, wie wir sehen, keine leichte Aufgabe ist. Die EU-Taxonomie entwickelt sich in rasantem Tempo, was allerdings auch seine Tücken hat.

Eine gemeinsame Herausforderung ist der Umgang mit der Mehrdeutigkeit der Kriterien. So kann es beispielsweise schwierig sein, die Anwendung der DNSH und die Mindestgarantien für Aktivitäten zur Anpassung an den Klimawandel zu definieren. Eine weitere Herausforderung sind die unterschiedlichen Auslegungen und Vergleiche von Angaben.

Positiv zu vermerken ist, dass es erstmals möglich sein wird, Unternehmen mit denselben Wirtschaftszweigen zu vergleichen.

Weitere Überarbeitungen und Leitlinien (z. B. zur Anwendung des delegierten Umweltrechtsakts) werden voraussichtlich im Jahr 2023 mit dem neuen Mandat der Plattform für nachhaltige Finanzen fortgesetzt.

Bei der Anwendung der EU-Taxonomie müssen noch Erfahrungen gesammelt werden, aber man erwartet von den Unternehmen, dass sie sich verbessern und eine natürliche, nachhaltige Wirkung erzielen. Die Unternehmen, die die Taxonomie als kontinuierliche Chance sehen und sie nutzen, werden in Zukunft davon profitieren. Eines ist sicher: Die EU-Taxonomie setzt den neuen Goldstandard für wirtschaftliche Aktivitäten.

Sprechen Sie mit uns darüber, wie die EU-Taxonomieverordnung Sie betreffen könnte.