Karla Pastor
Responsable du développement durable chez Kreston FLS
Karla Pastor est une professionnelle chevronnée des opérations financières qui possède une grande expérience de la gestion des opérations du siège. Elle est chargée de veiller à l’exécution harmonieuse et efficace de l’ensemble des opérations financières, de gérer le système de gestion de la relation client (CRM) du réseau et de superviser les fonctions liées aux ressources humaines et à l’informatique. Karla assiste directement le directeur exécutif en coordonnant les réunions des membres et la logistique de l’événement annuel dans le monde entier. Karla est également responsable du développement durable au sein de l’entreprise membre Kreston FLS, ce qui témoigne de son engagement à promouvoir des pratiques commerciales durables.
Rapports ESG en Amérique latine
April 12, 2023
Aujourd’hui, chaque pays d’Amérique latine présente de grandes différences dans la mise en œuvre de pratiques ayant un impact positif sur les questions environnementales, sociales et de gouvernance d’entreprise (ESG). Bien qu’il existe une demande sociale sur ces questions et que plusieurs entreprises aient volontairement adopté des pratiques ESG, il n’existe actuellement aucun cadre normalisé ou dominant en Amérique latine permettant d’accélérer leur adoption. Nous présentons ici un résumé de la réglementation ESG dans les plus grandes économies d’Amérique latine, dans le but de fournir un contexte pour la région.
L’intérêt pour l’ESG s’accroît en Amérique latine
En Amérique latine, une voie s’ouvre qui adopte différentes formes ou mesures pour rendre visibles les efforts, ou l’absence d’efforts, des entreprises et des gouvernements pour progresser sur les questions ESG. Par conséquent, les rapports ESG n’en sont qu’à leurs débuts en Amérique latine. Toutefois, ces dernières années, la mise en œuvre de l’ESG en tant qu’outil d’orientation sur les questions sociales et environnementales a suscité un intérêt croissant.
Selon le Forum régional latino-américain de l’International Bar Association[1], d’ici 2022, la plupart des pratiques liées à l’ESG se situeront dans les domaines de l’environnement, de la conformité, de la banque et de l’entreprise. Environ 80 % des entreprises qui ont intégré l’ESG dans leurs pratiques internes. La plus populaire concerne le recyclage, suivie par les activités communautaires et les programmes visant à éviter la discrimination. Seuls trois pays ont indiqué qu’ils étaient en train d’élaborer une taxonomie ESG. Malheureusement, il en résulte un problème d’écoblanchiment[2], principal obstacle à la mise en œuvre.
Engagements de l’ONU
Les objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies constituent l’un des cadres les mieux adaptés aux aspects sociaux et environnementaux. Selon les Nations unies, tous les pays d’Amérique latine et des Caraïbes se sont engagés à respecter les ODD, mais seuls 19 d’entre eux ont fait l’objet d’un accord de coopération.[3] sont tenus de rendre compte de leurs actions et de leurs résultats. Il convient de noter que certains pays peuvent avoir des niveaux d’engagement différents pour progresser dans la réalisation des ODD. En Amérique latine, la plupart des entreprises qui adoptent un engagement ESG le relient à ces objectifs.
Le tableau suivant présente des exemples de réglementations relatives à l’ESG et au changement climatique afin de fournir un contexte pour la variation des réglementations.
| Pays | Règlements liés à l’ESG | Description | Règlements relatifs au changement climatique |
| Argentine | N/A | Il n’existe actuellement aucune réglementation nationale spécifique concernant les rapports ESG des entreprises. Toutefois, certaines entreprises argentines adoptent volontairement des pratiques essentiellement environnementales.[4] | Loi sur les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique (loi 27.191)[5] |
| Brésil [6] | BC Resolution No. 139/2021 et BC Instruction Standard No. 153/2021 | En septembre 2021, un ensemble de solutions et d’exigences en matière de divulgation ESG a été lancé. Il existe d’autres règlements relatifs aux instruments financiers, tels que les critères d’octroi des prêts ruraux. | Politique nationale sur le changement climatique (PNMC) |
| Chili | Le ministère des finances a lancé une taxonomie pour promouvoir les investissements verts[7]. | La taxonomie est présentée comme un outil permettant de définir un langage commun entre ce qui est considéré comme écologiquement durable. En outre, la norme ISO 26000 est volontaire, mais elle a été mise en œuvre par 50 % des multinationales. Il s’agit de fournir aux entreprises des lignes directrices et des orientations pour adopter un comportement socialement responsable vis-à-vis de leur environnement, en tenant compte des impacts sociaux et environnementaux qu’elles peuvent produire.[8] | Loi sur les bases générales de l’environnement (loi 19300)[9] |
| Colombie | Taxonomie verte et circulaires externes 008 et 020 adoptées par le SFC en 2022 | Elle promeut et facilite l’acheminement des ressources vers les investissements durables et définit les principales lignes directrices pour le développement de la finance verte. des instructions sur le contenu du prospectus des obligations environnementales, sociales et/ou industrielles et de l’économie de la connaissance.[10] Les entreprises ont également adopté des normes telles que la norme ISO 26 000 sur une base volontaire.[11] | Les lois relatives à la protection de l’environnement ont un poids important. Loi 1931 de 2018[12] |
| Mexique | Comité des finances durables. par exemple : 1) Taxonomie durable (Ministère des finances et du crédit public) ; 2) Exploiter les possibilités de mobilisation de capitaux (Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro ou Consar et Banxico) ; 3) Mesure des risques ESG (Banxico), et 4) Divulgation d’informations et adoption de normes ESG (CNBV ; Comisión Nacional Bancaria y de Valores). | La CNBV (régulateur des banques et des entreprises publiques) présentera les résultats agrégés de ces diagnostics et mènera une application pilote de la taxonomie avec la participation d’institutions financières volontaires, avec trois objectifs principaux : le changement climatique, l’inclusion financière et l’inclusion du genre.[13] | Recueil de 13 lois et règlements dérivés des différentes normes (NOM, NMX) applicables à chaque domaine environnemental : eau, sol, air, développement rural, déchets, entre autres.[14] |
| Pérou | N/A | Il n’existe actuellement aucune réglementation spécifique concernant les rapports des entreprises sur la RSE. Toutefois, certaines entreprises péruviennes adoptent volontairement des pratiques de reporting en matière de développement durable. | La loi-cadre sur le changement climatique a pour objet d’établir les principes permettant de réduire la vulnérabilité du pays au changement climatique, de tirer parti des possibilités offertes par une croissance à faible émission de carbone et de respecter les engagements internationaux pris par l’État.[15] |
Note : Il est important de noter que ce tableau n’est pas exhaustif et que la situation dans chaque pays peut faire l’objet de changements et de mises à jour.
En conclusion, bien que certains pays disposent d’organes de gouvernance travaillant sur les taxonomies ESG et vertes, et bien qu’il n’y ait pas encore de rapports ESG obligatoires, tous les pays disposent de réglementations sur le changement climatique. Il y a des progrès, mais il n’y a pas de réglementation sur les rapports.
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V ersión en Español
Aujourd’hui, chaque pays d’Amérique latine présente de grandes différences dans les niveaux de mise en œuvre des pratiques ayant un impact positif sur les aspects environnementaux, sociaux et de gouvernance d’entreprise ou ESG (pour leurs sigles en anglais). Bien qu’il existe une demande sociale dans ce domaine et que plusieurs entreprises aient adopté des pratiques volontaires en matière d’ESG, il n’existe actuellement aucun marché standardisé ou dominant en Amérique latine pour accélérer l’adoption de ces pratiques. Cet article est une analyse des réglementations en matière d’ESG dans les pays les plus développés d’Amérique latine, avec l’intention de présenter le contexte de la région.
Les rapports ESG en Amérique latine
L’Amérique latine s’est engagée sur une voie qui a consisté à adopter différentes formes ou méthodes pour rendre visibles les efforts, ou l’absence d’efforts, des entreprises et des gouvernements pour progresser en matière d’ESG. En conséquence, les rapports ESG se trouvent dans une phase très précoce en Amérique latine. Cependant, au cours des dernières années, un intérêt croissant s’est manifesté pour la mise en œuvre de la GSE en tant qu’instrument d’orientation dans les domaines sociaux et environnementaux.
En accord avec le Forum régional latino-américain de l’International Bar Association[16]En 2022, la plupart des pratiques liées à l’ESG se situent dans les domaines de l’environnement, de la conformité, de la banque et de l’entreprise. Près de 80 % des entreprises qui ont intégré l’ESG dans la gestion de leurs propres activités. La plus populaire a trait à la reconnaissance suivie d’activités communautaires et de programmes visant à éviter la discrimination. Seuls 3 pays ont indiqué qu’ils étaient en train d’élaborer une taxonomie en matière d’ESG. Lamentablemente esto da como resultado un problema de “greenwashing[17]“La Commission a décidé de mettre en place un programme d’action pour la mise en œuvre de la directive sur l’accès à l’information et la protection de la vie privée.
Compromis avec l’ONU
Les objectifs de développement durable (ODS) de l’ONU sont l’un des instruments qui permettent le mieux d’aborder les aspects sociaux et environnementaux. D’ailleurs, tous les pays d’Amérique latine et des Caraïbes se sont engagés à respecter les ODS, mais 19 d’entre eux le font encore aujourd’hui.[18] tienen obligación de reportar sus acciones y resultados. Il convient de souligner que certains pays peuvent avoir des niveaux de compromis différents en ce qui concerne le progrès des OSD. En Amérique latine, une grande partie des entreprises qui adoptent un compromis ESG sont liées à ces objectifs.
Le tableau suivant présente des exemples de réglementations relatives à l’ESG et au changement climatique afin de mettre en évidence les différences entre les réglementations.
| País | Réglementations relatives à l’ESG | Description | Réglementations liées au changement climatique |
| Argentine | N/A | Actuellement, il n’existe pas de réglementation nationale spécifique pour la présentation d’informations sur l’ESG par les entreprises. Cependant, certaines entreprises argentines adoptent volontairement des pratiques principalement axées sur la protection de l’environnement.[19] | Ley de Energías Renovables y Eficiencia Energética (Ley 27.191)[20] |
| Brésil[21] | Resolución BC No. 139/2021 y Norma Instrucción BC No. 153/2021 | En septembre 2021, la Commission a lancé un ensemble de solutions et d’exigences en matière de déclaration ESG. Il existe d’autres réglementations d’instruments financiers comme le critère d’octroi de crédits ruraux. | Politique nationale sur le changement climatique (PNMC) |
| Chili | Le ministère de l’intérieur lance la taxonomie pour favoriser les investissements verts[22] | La taxonomie se présente comme un outil permettant de définir un langage commun entre ce que l’on entend par environnement durable. En outre, la norme ISO 26000 est volontaire, mais elle a été mise en œuvre par 50 % des multinationales. Il s’agit de donner aux entreprises des directives et des orientations pour qu’elles adoptent un comportement socialement responsable vis-à-vis de leur environnement, en tenant compte des impacts sociaux et environnementaux qu’elles peuvent produire.[23] | Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19300)[24] |
| Colombie | Taxonomía Verde y circulares externas 008 y 020 adopted por la SFC en 2022 | Promouvoir et faciliter la canalisation des ressources vers des investissements durables et définir les lignes directrices principales pour le développement des financements verts. instrucciones sobre el contenido del prospecto de bonos ambientales, sociales, y/o de economía de la industria y del conocimiento.[25] Les entreprises ont également adopté volontairement des normes telles que ISO26.000.[26] | Le poids des lois en matière de protection de l’environnement est important. Loi 1931 de 2018[27] |
| Mexique | Comité de Finanzas Sostenibles. como : 1) Taxonomía Sostenible (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) ; 2) Aprovechamiento de Oportunidades de Movilización de Capital (Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro o Consar y Banxico) ; 3) Medición de Riesgos ESG (Banxico), y 4) Divulgación de Información y Adopción de Estándares ESG (CNBV ; Comisión Nacional Bancaria y de Valores). | La CNBV (organisme de réglementation des banques et des entreprises publiques) présentera les résultats de ces diagnostics et lancera une application pilote de la taxonomie avec la participation d’institutions financières bénévoles, avec trois objectifs principaux : le changement climatique, l’inclusion financière et l’inclusion du genre.[28] | Compendio de 13 leyes y reglamentos que se derivan en las diferentes normas (NOM, NMX) aplicables a cada rubro ambiental ; agua, suelo, aire, desarrollo rural, residuos, entre otros.[29] |
| Pérou | N/A | Actuellement, il n’existe pas de réglementation spécifique pour la présentation d’informations sur les DSO par les entreprises. Cependant, certaines entreprises au Pérou adoptent volontairement des pratiques d’information en matière de durabilité. | La loi Marco sur le changement climatique a pour objet d’établir les principes visant à réduire la vulnérabilité du pays au changement climatique, à exploiter les possibilités de croissance à faible teneur en carbone et à respecter les engagements internationaux pris par l’État.[30] |
Nota : Il est important de noter que ce tableau n’est pas exhaustif et que la situation dans chaque pays peut être sujette à des changements et à des mises à jour.
En conclusion, bien qu’il existe des organismes gouvernementaux dans certains pays qui travaillent sur les ESG et les taxonomies vertes, il n’y a toujours pas d’obligation en matière d’ESG, mais tous les pays ont des réglementations sur le changement climatique. Il y a une avancée, mais il n’y a pas de réglementation dans le rapport.
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[1] Rapport sur les résultats de l’enquête ESG : ESG en Amérique latine
[Le fait de tromper les consommateurs sur les pratiques environnementales d’une entreprise ou sur les avantages environnementaux d’un produit ou d’un service.
[3] Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, République dominicaine, Équateur, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pérou, Uruguay, Venezuela, Venezuela.
[4] https://abogados.com.ar/litigios-y-regulaciones-esg-una-nueva-tendencia-global/32028#_ftn21
[5] https://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3876
[6] https://iclg.com/practice-areas/environmental-social-and-governance-law/brazil
[7] https://www.hacienda.cl/noticias-y-eventos/noticias/comite-taxonomia-finanzas-verdes
[8] https://www.bufetes.cl/articulos/estan-obligadas-las-empresas-a-ser-socialmente-responsables
[9] https://observatoriop10.cepal.org/es/instrumentos/ley-bases-generales-medio-ambiente-ley-19300#:~:text=La%20ley%20establece%20un%20marco,la%20conservaci%C3%B3n%20del%20patrimonio%20ambiental.
[10] https://www.fitchratings.com/research/es/fund-asset-managers/desarrollos-regulatorios-en-latinoamerica-impulsan-iniciativas-de-inversion-esg-20-09-2022
[11] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[12] https://medioambiente.uexternado.edu.co/abc-de-la-ley-de-cambio-climatico/
[13] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[14] https://www.globalstd.com/blog/legislacion-ambiental-en-mexico/#:~:text=Las%20leyes%20que%20conforman%20la,Prevenci%C3%B3n%20y%20Gesti%C3%B3n%20Integral%20de
[15] https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-marco-sobre-cambio-climatico-ley-n-30754-1638161-1/
[16] Rapport sur les résultats de l’enquête ESG : ESG en Amérique latine
[17] Il s’agit d’informer les consommateurs sur les pratiques environnementales d’une entreprise ou sur les avantages d’un produit ou d’un service pour l’environnement.
[18] Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, Équateur, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Pérou, República Dominicana, Uruguay, Venezuela
[19] https://abogados.com.ar/litigios-y-regulaciones-esg-una-nueva-tendencia-global/32028#_ftn21
[20] https://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3876
[21] https://iclg.com/practice-areas/environmental-social-and-governance-law/brazil
[22] https://www.hacienda.cl/noticias-y-eventos/noticias/comite-taxonomia-finanzas-verdes
[23] https://www.bufetes.cl/articulos/estan-obligadas-las-empresas-a-ser-socialmente-responsables
[24] https://observatoriop10.cepal.org/es/instrumentos/ley-bases-generales-medio-ambiente-ley-19300#:~:text=La%20ley%20establece%20un%20marco,la%20conservaci%C3%B3n%20del%20patrimonio%20ambiental.
[25] https://www.fitchratings.com/research/es/fund-asset-managers/desarrollos-regulatorios-en-latinoamerica-impulsan-iniciativas-de-inversion-esg-20-09-2022
[26] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[27] https://medioambiente.uexternado.edu.co/abc-de-la-ley-de-cambio-climatico/
[28] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[29] https://www.globalstd.com/blog/legislacion-ambiental-en-mexico/#:~:text=Las%20leyes%20que%20conforman%20la,Prevenci%C3%B3n%20y%20Gesti%C3%B3n%20Integral%20de
[30] https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-marco-sobre-cambio-climatico-ley-n-30754-1638161-1/
