Karla Pastor
Kreston FLS'de Sürdürülebilirlik Başkanı
Karla Pastor, merkez ofis operasyonlarını yönetme konusunda zengin deneyime sahip deneyimli bir finansal operasyon uzmanıdır. Tüm finansal operasyonların sorunsuz ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamaktan, ağın CRM sistemini yönetmekten ve İK ve BT işlevlerini denetlemekten sorumludur. Karla, İcra Direktörüne doğrudan destek vermekte, dünya çapında üye toplantılarını ve yıllık etkinlik lojistiğini koordine etmektedir. Karla aynı zamanda üye firma Kreston FLS’de Sürdürülebilirlik Başkanıdır ve sürdürülebilir iş uygulamalarını teşvik etme konusundaki kararlılığını göstermektedir.
Latin Amerika’da ÇSY Raporlaması
April 12, 2023
Günümüzde Latin Amerika’daki her ülke çevresel, sosyal ve kurumsal yönetim (ÇSY) konularında olumlu etki yaratan uygulamaların hayata geçirilmesinde geniş bir çeşitlilik göstermektedir. Bu konulara yönelik toplumsal bir talep olmasına ve birçok şirketin gönüllü olarak ÇSY uygulamalarını benimsemesine rağmen, Latin Amerika’da bunların benimsenmesini hızlandıracak standartlaştırılmış veya baskın bir çerçeve bulunmamaktadır. Burada, bölge için bir bağlam sağlamak amacıyla Latin Amerika’daki en büyük ekonomilerdeki ÇSY düzenlemelerinin bir özetini verdik.
Latin Amerika’da ESG’ye olan ilgi artıyor
Latin Amerika’da, şirketlerin ve hükümetlerin ÇSY konularında ilerleme kaydetme çabalarını veya eksikliklerini görünür kılmak için farklı biçimler veya önlemler benimseyen bir yol açılmaktadır. Sonuç olarak, ÇSY raporlaması Latin Amerika’da henüz çok erken bir aşamadadır. Ancak son yıllarda ÇSY’nin sosyal ve çevresel konularda yol gösterici bir araç olarak uygulanmasına yönelik ilgi giderek artmaktadır.
Uluslararası Barolar Birliği Latin Amerika Bölgesel Forumu‘na[1] göre, 2022 yılına kadar ESG ile ilgili uygulamaların çoğu çevre, uyum, bankacılık ve kurumsal alanlarda olacaktır. ÇSY’yi şirket içi uygulamalara dahil eden firmaların oranı yaklaşık %80’dir. En popüler olanı geri dönüşümle ilgilidir ve bunu ayrımcılığı önlemeye yönelik toplumsal faaliyetler ve programlar izlemektedir. Sadece 3 ülke bir ÇSY taksonomisi geliştirdiklerini bildirmiştir. Ne yazık ki bu durum, uygulamanın önündeki en büyük engel olan yeşil yıkama[2] sorununa yol açmaktadır.
BM taahhütleri
Sosyal ve çevresel konuları en iyi şekilde ele alabilecek çerçevelerden biri BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleridir (SKH’ler) ve BM’ye göre Latin Amerika ve Karayipler’deki tüm ülkeler SKH’lere bağlıdır, ancak bunlardan sadece 19 ülke[3] eylemlerini ve sonuçlarını rapor etmeleri gerekmektedir. Bazı ülkelerin SKH’lerde ilerleme kaydetme konusunda farklı taahhüt düzeylerine sahip olabileceği unutulmamalıdır. Latin Amerika’da, bazı ÇSY taahhütlerini benimseyen firmaların çoğu bunu bu hedeflerle ilişkilendirmektedir.
Aşağıdaki tabloda, düzenlemelerdeki çeşitliliğe ilişkin bir bağlam sağlamak amacıyla ÇSY ve iklim değişikliği düzenlemelerine ilişkin örnekler gösterilmektedir.
| Ülke | ESG ile İlgili Düzenlemeler | Açıklama | İklim Değişikliği ile İlgili Düzenlemeler |
| Arjantin | N/A | Şu anda şirketler tarafından ÇSY raporlamasına yönelik özel bir ulusal düzenleme bulunmamaktadır. Ancak Arjantin’deki bazı şirketler gönüllü olarak temel çevresel uygulamaları benimsemektedir.[4] | Yenilenebilir Enerji ve Enerji Verimliliği Kanunu (Kanun 27.191)[5] |
| Brezilya [6] | BC Kararı No. 139/2021 ve BC Talimat Standardı No. 153/2021 | Eylül 2021’de, ÇSY ifşasına ilişkin bir çözüm ve gereklilikler paketi başlatıldı. Kırsal kredi verme kriterleri gibi başka finansal araç düzenlemeleri de vardır. | İklim Değişikliği Ulusal Politikası (PNMC) |
| Şili | Maliye Bakanlığı yeşil yatırımları teşvik etmek için bir Taksonomi başlattı[7] | Taksonomi, çevresel açıdan sürdürülebilir olarak anlaşılanlar arasında ortak bir dil tanımlamak için bir araç olarak sunulmaktadır. Buna ek olarak, ISO 26000 gönüllülük esasına dayanmaktadır, ancak çok uluslu şirketlerin %50’si tarafından uygulanmaktadır. Şirketlere, üretebilecekleri sosyal ve çevresel etkileri göz önünde bulundurarak çevrelerine karşı sosyal açıdan sorumlu davranışlar benimsemeleri için kılavuz ve yönlendirme sağlamaktan oluşur.[8] | Genel Çevre Esasları Hakkında Kanun (19300 sayılı Kanun)[9] |
| Kolombiya | Yeşil Taksonomi ve 2022 yılında SFC tarafından kabul edilen 008 ve 020 sayılı Dış Genelgeler | Kaynakların sürdürülebilir yatırımlara yönlendirilmesini teşvik eder ve kolaylaştırır ve yeşil finansın geliştirilmesi için temel ilkeleri tanımlar. çevresel, sosyal ve/veya sanayi ve bilgi ekonomisi tahvilleri için izahnamenin içeriğine ilişkin talimatlar.[10] Şirketler ayrıca gönüllülük esasına dayalı olarak ISO26.000 gibi standartları da benimsemişlerdir.[11] | Çevre koruma konularında yasalarda önemli bir ağırlık vardır. 2018 tarihli 1931 sayılı Kanun[12] |
| Meksika | Sürdürülebilir Finans Komitesi. gibi: 1) Sürdürülebilir Taksonomi (Maliye ve Kamu Kredileri Bakanlığı); 2) Sermaye Seferberliği Fırsatlarından Yararlanma (Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro veya Consar ve Banxico); 3) ÇSY Risk Ölçümü (Banxico) ve 4) Bilgilerin Açıklanması ve ÇSY Standartlarının Benimsenmesi (CNBV; Comisión Nacional Bancaria y de Valores). | CNBV (bankacılık ve kamu şirketlerinin düzenleyicisi) bu teşhislerin toplu sonuçlarını sunacak ve üç ana hedefle gönüllü finans kuruluşlarının katılımıyla taksonominin pilot uygulamasını gerçekleştirecektir: iklim değişikliği, finansal içerme ve cinsiyet içerme.[13] | Diğerlerinin yanı sıra su, toprak, hava, kırsal kalkınma, atık gibi her bir çevre alanı için geçerli olan farklı standartlardan (NOM, NMX) türetilen 13 yasa ve yönetmeliğin özeti.[14] |
| Peru | N/A | Şu anda şirketlerin KSS raporlamasına yönelik özel bir düzenleme bulunmamaktadır. Ancak Peru’daki bazı şirketler sürdürülebilirlik raporlaması uygulamalarını gönüllü olarak benimsemektedir. | İklim Değişikliği Çerçeve Kanunu’nun amacı, ülkenin iklim değişikliğine karşı kırılganlığını azaltmak, düşük karbonlu büyüme fırsatlarından yararlanmak ve Devlet tarafından üstlenilen uluslararası taahhütlere uymak için ilkeleri belirlemektir.[15] |
Not: Bu tablonun kapsamlı olmadığını ve her bir ülkedeki durumun değişikliklere ve güncellemelere tabi olabileceğini unutmamak önemlidir.
Sonuç olarak, bazı ülkelerde ÇSY ve yeşil taksonomilerle çalışan yönetişim organları olmasına ve hala zorunlu bir ÇSY raporlaması olmamasına rağmen, tüm ülkelerde iklim değişikliği düzenlemeleri bulunmaktadır. İlerleme var, ancak raporlamaya ilişkin bir düzenleme yok.
Latin Amerika’daki ESG raporlama yükümlülükleriniz hakkında bir uzmanla görüşmek için lütfen bizimle iletişime geçin.
V ersión en Español
Günümüzde, América Latina’nın her ülkesi çevresel, sosyal ve kurumsal yönetim (ESG) konularında olumlu etki yaratan uygulamaların uygulama düzeylerinde büyük farklılıklar göstermektedir. Bu konularda sosyal bir talep olmasına ve çeşitli şirketlerin gönüllü ESG uygulamalarını benimsemesine rağmen, şu anda América Latina’da bu uygulamaların benimsenmesini hızlandıracak bağımsız veya baskın bir marka bulunmamaktadır. Bu makale América Latina’nın en büyük ekonomisine sahip ülkelerdeki ÇSY düzenlemelerine ilişkin bir síntezden oluşmakta ve bölge bağlamında bir bakış açısı sunmayı amaçlamaktadır.
Los reports de ESG en América Latina
América Latina’da, şirketlerin ve hükümetlerin ÇSY konusunda ilerleme kaydetmek için gösterdikleri çabaları ya da gösteremedikleri çabaları görünür kılmak için farklı yöntemler benimseyen bir yol izlenmektedir. Bunun sonucu olarak, ESG raporları América Latina’da çok geçici bir aşamada bulunmaktadır. Bununla birlikte, son yıllarda, sosyal ve çevresel konularda bir rehber araç olarak ESG’nin uygulanmasına yönelik artan bir ilgi söz konusudur.
De acuerdo con Uluslararası Barolar Birliği Latin Amerika Bölgesel Forumu[16]2022’de, ÇSY ile ilgili uygulamaların büyük bir kısmı çevresel, uyum, bankacılık ve kurumsal alanlarda olacaktır. ESG’yi kendi faaliyetlerinin yönetimine dahil eden firmaların oranı yaklaşık %80’dir. En popüler olanı, toplumsal faaliyetler ve ayrımcılığın önlenmesine yönelik programların ardından gelen geri çağırmadır. Únicamente 3 países han reportado que están desarrollando una taxonomía en ESG. Ne yazık ki bunun sonucu olarak bir “yeşil yıkama” sorunu ortaya çıkmıştır.[17]” diyerek uygulamadaki başlıca engeli ortadan kaldırmıştır.
Compromisos con la ONU
Sosyal ve çevreyle ilgili hususları en iyi şekilde ortadan kaldıran marjlardan biri, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı’nın Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleridir (ODS) ve bu hedefe uygun olarak, América Latina ve el Caribe’deki tüm ülkeler ODS ile uyumludur, ancak bunlardan sadece 19 ülke[18] eylemlerini ve sonuçlarını rapor etmekle yükümlüdürler. Bazı ülkelerin OSD’nin ilerlemesi konusunda farklı uzlaşma düzeylerine sahip olabileceğini belirtmek isteriz. América Latina’da, bir ÇSY taahhütnamesi benimseyen firmaların büyük bir kısmı bu hedeflerle ilgilidir.
Aşağıdaki tabloda, düzenlemelerdeki çeşitliliğe dair bir bağlam oluşturmak için ÇSY ve iklim değişikliğine ilişkin düzenleme örneklerini görebilirsiniz.
| País | ESG ile ilgili düzenlemeler | Açıklama | İklim değişikliği ile ilgili düzenlemeler |
| Arjantin | N/A | Halihazırda, şirketler tarafından ÇSY bilgilerinin sunulması için özel bir ulusal düzenleme bulunmamaktadır. Bununla birlikte, Arjantin’deki bazı şirketler gönüllü olarak temelde çevreci uygulamalar benimsemektedir.[19] | Ley de Energías Renovables y Eficiencia Energética (Ley 27.191)[20] |
| Brezilya[21] | Karar BC No. 139/2021 y Norma Instrucción BC No. 153/2021 | Eylül 2021’de ESG’de beyan için bir çözüm paketi ve gereklilikler yayınladı. Kırsal kredileri onaylamak için kriter olarak başka finansal araç düzenlemeleri de mevcuttur. | Política Nacional sobre Cambio Climático (PNMC) |
| Şili | Hacienda Bakanlığı verdes yatırımlarını teşvik etmek için Taksonomiyi başlattı[22] | Taksonomi, çevresel açıdan sürdürülebilir olarak tanımlananlar arasında ortak bir dil tanımlamak için bir araç olarak sunulmaktadır. Ek olarak, ISO 26000 gönüllülük esasına dayanmaktadır, ancak çok uluslu şirketlerin %50’si tarafından uygulanmaktadır. Şirketlere, üretebilecekleri sosyal ve çevresel etkileri göz önünde bulundurarak, çevrelerine karşı sosyal açıdan sorumlu bir davranış benimsemeleri için yönergeler ve yönlendirmeler sunmayı içerir.[23] | Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19300)[24] |
| Kolombiya | Taxonomía Verde y circulares externas 008 y 020 2022’de SFC tarafından kabul edildi | Kaynakların tasarruflu yatırımlara kanalize edilmesini teşvik etmek ve kolaylaştırmak ve verdes finansmanının geliştirilmesi için öncelikli hatları tanımlamak. endüstri̇ni̇n ve bi̇lgi̇ni̇n çevresel, sosyal ve / veya ekonomi̇k faydalarinin i̇çeri̇ği̇ne i̇li̇şki̇n tali̇matlar.[25] Las empresas dabién han adopado normas como ISO26.000 voluntariamentee.[26] | Çevrenin korunmasına ilişkin yasalarda önemli bir ağırlık bulunmaktadır. Ley 1931 de 2018[27] |
| México | Comité de Finanzas Sostenibles. como: 1) Taxonomía Sostenible (Secretaría de Hacienda y Crédito Público); 2) Aprovechamiento de Oportunidades de Movilización de Capital (Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro o Consar y Banxico); 3) Medición de Riesgos ESG (Banxico), y 4) Divulgación de Información y Adopción de Estándares ESG (CNBV; Comisión Nacional Bancaria y de Valores). | CNBV (banka ve kamu şirketlerinin düzenleyici kuruluşu) bu teşhislerin toplu sonuçlarını sunacak ve gönüllü finans kuruluşlarının katılımıyla taksonominin pilot uygulamasını üç temel hedefle gerçekleştirecektir: iklim değişikliği, finansal kapsayıcılık ve cinsiyet kapsayıcılığı.[28] | Agua, suelo, aire, desarrollo rural, residuos, entre others gibi çevresel konulara uygulanabilen farklı normlardan (NOM, NMX) türetilen 13 kanun ve yönetmelik derlemesi.[29] |
| Peru | N/A | Halihazırda, şirketler tarafından OSD bilgilerinin sunulması için özel bir düzenleme bulunmamaktadır. Bununla birlikte, Peru’daki bazı şirketler gönüllü olarak sürdürülebilirlik bilgilendirme uygulamalarını benimsemektedir. | Ley Marco sobre Cambio Climático’nun amacı, ülkenin iklim değişikliğine karşı kırılganlığını azaltmak, düşük karbonlu büyümenin fırsatlarını değerlendirmek ve Devlet tarafından üstlenilen uluslararası yükümlülükleri yerine getirmek için ilkeleri belirlemektir.[30] |
Not: Bu tablonun kapsamlı olmadığını ve her ülkedeki durumun değişikliklere ve güncellemelere tabi olabileceğini göz önünde bulundurmak önemlidir.
Sonuç olarak, bazı ülkelerde ÇSY ve verdes taksonomisi ile çalışan hükümet organları bulunmasına rağmen, ÇSY ile ilgili herhangi bir zorunluluk bulunmamaktadır, ancak tüm ülkeler iklim değişikliği ile ilgili düzenlemelere sahiptir. Bir ilerleme var, ancak raporda bir düzenleme yok.
América Latina’da ESG bilgi sunumu yükümlülükleri hakkında bir uzmanla konuşmak için bizimle iletişime geçin.
[1] ESG anket sonuçları raporu: Latin Amerika’da ESG
[2] Bir şirketin çevresel uygulamaları veya bir ürün ya da hizmetin çevresel faydaları hakkında tüketicileri yanıltma eylemi.
[3] Arjantin, Bolivya, Brezilya, Şili, Kolombiya, Kosta Rika, Küba, Dominik Cumhuriyeti, Ekvador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Meksika, Nikaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela
[4] https://abogados.com.ar/litigios-y-regulaciones-esg-una-nueva-tendencia-global/32028#_ftn21
[5] https://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3876
[6] https://iclg.com/practice-areas/environmental-social-and-governance-law/brazil
[7] https://www.hacienda.cl/noticias-y-eventos/noticias/comite-taxonomia-finanzas-verdes
[8] https://www.bufetes.cl/articulos/estan-obligadas-las-empresas-a-ser-socialmente-responsables
[9] https://observatoriop10.cepal.org/es/instrumentos/ley-bases-generales-medio-ambiente-ley-19300#:~:%20un%,%20patrimonio%.
[10] https://www.fitchratings.com/research/es/fund-asset-managers/desarrollos-regulatorios-en-latinoamerica-impulsan-iniciativas-de-inversion-esg-20-09-2022
[11] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[12] https://medioambiente.uexternado.edu.co/abc-de-la-ley-de-cambio-climatico/
[13] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[14] https://www.globalstd.com/blog/legislacion-ambiental-en-mexico/#:~:text=Las%20leyes%20que%20conforman%20la,Prevenci%C3%B3n%20y%20Gesti%C3%B3n%20Integral%20de
[15] https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-marco-sobre-cambio-climatico-ley-n-30754-1638161-1/
[16] ESG anket sonuçları raporu: Latin Amerika’da ESG
[17] Bir şirketin çevresel uygulamaları veya bir ürün ya da hizmetin çevreye sağladığı faydalar ile ilgili olarak tüketicileri ikna etme eylemidir.
[18] Arjantin, Bolivya, Brezilya, Şili, Kolombiya, Kosta Rika, Küba, Ekvador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Meksika, Nikaragua, Panama, Paraguay, Perú, Dominik Cumhuriyeti, Uruguay, Venezuela
[19] https://abogados.com.ar/litigios-y-regulaciones-esg-una-nueva-tendencia-global/32028#_ftn21
[20] https://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3876
[21] https://iclg.com/practice-areas/environmental-social-and-governance-law/brazil
[22] https://www.hacienda.cl/noticias-y-eventos/noticias/comite-taxonomia-finanzas-verdes
[23] https://www.bufetes.cl/articulos/estan-obligadas-las-empresas-a-ser-socialmente-responsables
[24] https://observatoriop10.cepal.org/es/instrumentos/ley-bases-generales-medio-ambiente-ley-19300#:~:%20un%,%20patrimonio%.
[25] https://www.fitchratings.com/research/es/fund-asset-managers/desarrollos-regulatorios-en-latinoamerica-impulsan-iniciativas-de-inversion-esg-20-09-2022
[26] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[27] https://medioambiente.uexternado.edu.co/abc-de-la-ley-de-cambio-climatico/
[28] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[29] https://www.globalstd.com/blog/legislacion-ambiental-en-mexico/#:~:text=Las%20leyes%20que%20conforman%20la,Prevenci%C3%B3n%20y%20Gesti%C3%B3n%20Integral%20de
[30] https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-marco-sobre-cambio-climatico-ley-n-30754-1638161-1/
