Кармен Кожокару
Керуючий партнер в Kreston Румунія
Маючи понад 20 років професійного досвіду в галузі бухгалтерського обліку, аутсорсингу бізнес-процесів, аудиту та оподаткування в якості сертифікованого бухгалтера, фінансового аудитора та податкового консультанта, Кармен Кожокару (керуючий партнер Kreston Румунія) зосереджується на допомозі бізнес-клієнтам у сфері бухгалтерського обліку, оподаткування та аудиту.
Регламент ЄС про таксономію пояснює
March 8, 2023
Регламент ЄС про таксономію є чинним законодавчим актом, який має значний вплив на те, як ми оцінюємо, вимірюємо та звітуємо про сталу діяльність. Важливо розуміти правила, оскільки світ рухається до зеленої економіки.
Зелені фінанси продовжують залишатися вирішальним фактором у вирішенні кліматичних проблем у світі: чим більше інвестицій можна спрямувати на екологічно відповідальні види діяльності, а не на шкідливі, тим ближче ми будемо до сталої економіки.
Але, незважаючи на те, що є багато людей, які прагнуть робити інвестиції, корисні для планети, ця сфера страждає від відсутності чітких визначень і регламентованих формулювань щодо екологічних, соціальних та управлінських інвестицій (ESG). Використання компаніями так званого “грінвошингу” для позиціонування себе як сталого розвитку також підірвало довіру громадськості до таких заяв.
Для вирішення цієї проблеми та фінансування сталого зростання Європейська Комісія розробила план дій з двома цілями: забезпечити прозорість та переорієнтувати потоки капіталу на стійкі інвестиції.
Для досягнення цих цілей Комісія представила концепцію таксономії.
Що таке Регламент таксономії ЄС?
Регламент про таксономію (2020/852 ) – це законодавчий акт ЄС, який набув чинності в липні 2020 року.
Його місія полягає у визначенні екологічно стійких видів економічної діяльності та спрямуванні більшої кількості капіталу на діяльність, яка суттєво сприяє досягненню цілей Зеленого курсу ЄС: кліматична нейтральність, нульове забруднення, збереження біорізноманіття, циркулярна економіка та високий ступінь енергоефективності.
Створюючи перелік екологічно сталих видів економічної діяльності та інформуючи про них компанії, інвесторів і політиків, таксономія має низку переваг, зокрема:
безпека для інвесторів
захист приватних інвесторів від “зеленого миття
допомагати компаніям стати більш дружніми до клімату
пом’якшення фрагментації ринку
спрямовувати інвестиції туди, де вони найбільше потрібні.
Коротко: таксономія ЄС – це система класифікації, яка переводить кліматичні та екологічні цілі ЄС у чіткі критерії, щоб створити спільну мову навколо “зеленої” діяльності.
Цілі та заходи: що вважається сталим?
Регламент таксономії встановлює шість екологічних цілей:
- Пом’якшення наслідків зміни клімату: процес утримання середньої глобальної температури нижче 2°C до 2050 року та продовження зусиль щодо її обмеження до 1,5°C вище доіндустріального рівня, як зазначено в Паризькій угоді.
- Адаптація до зміни клімату: пристосування до фактичної та очікуваної зміни клімату та її наслідків
- Стале використання та охорона водних і морських ресурсів
- Перехід до циркулярної економіки
- Запобігання та контроль забруднення
- Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
Регламент також передбачає три класи діяльності, які можуть бути включені до таксономії:
- Первинна: діяльність, яка безпосередньо сприяє досягненню однієї з шести екологічних цілей, зазначених вище.
- Перехідний: діяльність, що підтримує перехід до кліматично нейтральної економіки.
- Допоміжна: діяльність, яка опосередковано сприяє основній діяльності.
Для того, щоб діяльність вважалася прийнятною, вона повинна суттєво сприяти досягненню принаймні однієї з шести екологічних цілей будь-якого з трьох напрямків діяльності.
Поки що ЄС формально прийняв лише перші дві екологічні цілі – пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптацію до них.
Також були прийняті вимоги щодо розкриття інформації, пов’язаної з діяльністю у сфері природного газу та ядерної енергетики.
Вирівнювання: що вважається суттєвим внеском?
Визначення відповідності економічної діяльності таксономії є одним з етапів процесу. Далі йде дуже важливий етап: вирівнювання.
Відповідність таксономії видів діяльності повинна визначатися технічними критеріями відбору (ТКВ) – конкретними вимогами та пороговими значеннями, яким повинен відповідати кожен вид діяльності, щоб вважатися таким, що робить значний внесок у досягнення мети сталого розвитку і не завдає значної шкоди іншим.
ТКС викладено у вторинному законодавстві ЄС, яке називається Делегованими актами.
Вони встановлюють наступні критерії для визначення узгодженої діяльності як екологічно сталої:
- Зробити суттєвий внесок у досягнення принаймні однієї екологічної цілі. Економічна діяльність повинна мати потенціал для здійснення будь-якої з наступних дій:
○ замінити високоефективні види діяльності (наприклад, відновлювані джерела енергії)
○ мають значний позитивний вплив на навколишнє середовище
○ суттєво зменшити негативний вплив на навколишнє середовище (наприклад, суттєво знизити рівень викидів парникових газів). - Не завдаючи значної шкоди (DNSH) будь-яким іншим екологічним цілям. Економічна діяльність не повинна перешкоджати досягненню інших екологічних цілей.
- Дотримання мінімальних соціальних гарантій. Діяльність повинна відповідати мінімальним стандартам:
○ права людини
○ соціальна відповідальність
○ трудові права
○ антикорупційні процедури
Організації повинні дотримуватися Керівних принципів ОЕСР для багатонаціональних підприємств та Керівних принципів ООН у сфері бізнесу та прав людини, включаючи Декларацію Міжнародної організації праці (МОП) про основні права та принципи у сфері праці, вісім основних конвенцій МОП та Міжнародний білль про права людини. - Дотримання ТСК.
Діяльність, яка відповідає цим чотирьом умовам, вважається екологічно сталою згідно з Положенням про таксономію, але це не обов’язково означає, що діяльність, яка не відповідає цим чотирьом умовам, є “несталою”.
На думку ЄС, діяльність може зробити значний внесок, якщо вона має низький вплив на навколишнє середовище і потенційно може замінити діяльність з високим рівнем впливу (наприклад, відновлювані джерела енергії), зменшити вплив інших видів діяльності (наприклад, очищення стічних вод) або зробити позитивний внесок у навколишнє середовище (наприклад, відновлення водно-болотних угідь).
Ці види діяльності прямо не перераховані в Положенні про таксономію, але є способи зрозуміти значення поняття “суттєвий внесок” у застосуванні до них.
Звітність: що потрібно робити компаніям?
З січня 2023 року компанії, на які поширюється дія Директиви про корпоративну звітність зі сталого розвитку (CSRD), повинні розкривати інформацію про те, як і в якому масштабі їхня діяльність є екологічно сталою, демонструючи співвідношення обороту, капітальних витрат (CapEx) та операційних витрат (OpEx) з ключовими показниками ефективності (KPI) у своєму звіті про управління, як частину звіту зі сталого розвитку.
Компанії, які підпадають під дію Директиви про нефінансову звітність (NFRD), вже були зобов’язані готувати нефінансовий звіт, що відображає екологічні та соціальні питання, дотримання прав людини, боротьбу з корупцією та хабарництвом, різноманітність у радах директорів компаній та розподіл обороту, операційних та капітальних витрат на екологічно стійкі види діяльності.
(До сфери дії НФДУ належать великі компанії, що становлять суспільний інтерес, з чисельністю працівників понад 500 осіб: компанії, що котируються на біржі, банки, страхові компанії та інші ДІУ).
Ви можете прочитати більше про корпоративну звітність зі сталого розвитку на сайті Європейської Комісії.
Працюємо за правилами: інструменти на допомогу
Якщо ви все ще спантеличені правилами або не знаєте, куди вписується діяльність вашої організації, ви не самотні. ЄС визнає, що Регламент про таксономію є дуже складним і його важко інтегрувати в бізнес-бази даних та інші системи.
Щоб спростити завдання, Комісія розробила Компас таксономії ЄС, який включає види діяльності, що підпадають під таксономію, цілі, яким вони суттєво сприяють, та критерії, яким вони повинні відповідати.
Ще однією платформою, яка допомагає зацікавленим сторонам з державного та приватного секторів, є Платформа зі сталого фінансування– дорадчий орган, який надає консультації щодо Таксономії ЄС, ширшої системи сталого фінансування, ТСК та моніторингу потоків капіталу в сталі інвестиції.
Регламент про таксономію – разом із SFDR, CSRD та поточними політичними ініціативами, такими як “екологічне маркування” роздрібних фінансових продуктів ЄС та Стандарт зелених облігацій – забезпечить видимість та визнання діяльності, узгодженої з таксономією, при прийнятті інвестиційних рішень.
Зелений перехід
Для деяких компаній дотримання вимог TSC все ще може бути необов’язковим, але будь-яка компанія може отримати вигоду від покращення своїх екологічних показників. Врешті-решт, усім компаніям доведеться адаптуватися до більш сталих способів роботи, що багато хто називає “зеленим переходом”.
Компанії, які бажають зробити значний внесок у досягнення кліматичних та екологічних цілей, можуть добровільно прийняти рішення про використання цих критеріїв при плануванні свого переходу до сталого розвитку.
Компанії, діяльність яких відповідає таксономії, отримають вигоду від інституційних та роздрібних інвесторів, які хочуть зробити позитивний вплив на навколишнє середовище, а також від банків, які зацікавлені в “зелених” інвестиціях і розглядають можливість їх заохочення (наприклад, шляхом кредитування).
Для переходу компанії повинні розуміти концепцію та механізм таксономії – що, як бачимо, є непростим завданням. Таксономія ЄС розвивається блискавично, що має свої недоліки.
Поширеною проблемою є неоднозначність критеріїв. Наприклад, застосування DNSH та мінімальних гарантій для діяльності, пов’язаної з адаптацією до зміни клімату, може бути важко визначити. Іншою проблемою є різні інтерпретації та порівняння розкриття інформації.
З іншого боку, вперше можна буде порівняти компанії з однаковими видами економічної діяльності.
Очікується, що у 2023 році, з новим мандатом Платформи зі сталого фінансування, буде продовжено перегляд та надання подальших рекомендацій (наприклад, щодо застосування Закону про делеговані повноваження у сфері охорони довкілля).
Процес застосування Таксономії ЄС ще належить вивчити на власному досвіді, але очікується, що компанії вдосконалюватимуться і матимуть природний, сталий вплив. Ті компанії, які розглядають таксономію як постійну можливість і діють відповідно до неї, отримають вигоду в майбутньому. Одне можна сказати напевно: Таксономія ЄС встановлює новий золотий стандарт в економічній діяльності.
Поговоріть з нами про те, як Регламент ЄС про таксономію може вплинути на вас.
