卡门-科约卡鲁
克里斯顿罗马尼亚公司执行合伙人
作为一名注册会计师、财务审计师和税务顾问，Carmen Cojocaru（克里斯顿罗马尼亚公司的执行合伙人）在会计、业务流程外包、审计和税务方面拥有 20 多年的专业经验，主要致力于帮助企业客户解决会计、税务和审计方面的问题。
欧盟分类法规》释义
March 8, 2023
欧盟分类法规》是一项正在实施的立法，对我们评估、衡量和报告可持续活动的方式产生了重大影响。 在全球迈向绿色经济的过程中，了解相关规则至关重要。
绿色金融仍然是应对世界气候挑战的一个关键因素：越多的投资能够流向对环境负责的活动，而不是有害的活动，我们就越接近可持续经济。
然而，尽管很多人都热衷于进行对地球有益的投资，但该领域一直缺乏关于环境、社会和治理（ESG）投资的明确定义和规范用语。 公司利用所谓的 “洗绿 “手段为自己打上可持续发展的烙印，也损害了公众对这种说法的信任。
为解决这一问题并为可持续增长提供资金，欧盟委员会制定了一项行动计划，该计划有两个目标：确保透明度和调整资本流动方向，使其转向可持续投资。
为了实现这些目标，委员会提出了分类法的概念。
什么是欧盟分类法规？
分类法规》（2020/852）是一项于 2020 年 7 月生效的欧盟立法。
它的使命是界定环境可持续经济活动，并将更多资本转移到对欧盟 “绿色交易 “目标有实质性贡献的活动上：气候中和、零污染、保护生物多样性、循环经济和高能效。
通过建立环境可持续经济活动清单，让公司、投资者和决策者了解这些活动，该分类法有许多好处，包括
投资者的安全
保护私人投资者免受 “绿色清洗 “之害
帮助公司更加有利于气候
减少市场分割
将投资转向最需要的地方。
简而言之：欧盟分类法是一种分类系统，它将欧盟的气候和环境目标转化为明确的标准，为绿色活动创造一种共同语言。
目标和活动：什么是可持续的？
分类学条例》规定了六项环境目标：
- 减缓气候变化：按照《巴黎协定》的规定，到 2050 年将全球平均气温保持在摄氏 2 度以下，并努力将高于工业化前水平的气温限制在摄氏 1.5 度以内的进程
- 适应气候变化：适应实际和预期的气候变化及其影响
- 水资源和海洋资源的可持续利用与保护
- 向循环经济过渡
- 污染预防和控制
- 保护和恢复生物多样性和生态系统
条例》还规定了可纳入分类法的三类活动：
- 主要活动：直接有助于实现上述六项环境目标之一的活动。
- 过渡性：支持向气候中立经济过渡的活动。
- 促进：间接促进主要活动的活动。
一项活动要被视为符合条件，就必须对三项活动中任何一项活动的六项环境目标中的至少一项目标做出实质性贡献。
到目前为止，欧盟只正式通过了前两个环境目标–减缓和适应气候变化。
还通过了与天然气和核能活动相关的披露要求。
对齐：什么才算实质性贡献？
根据分类法确定一项经济活动的资格是该过程的一个步骤。 接下来是一个非常重要的问题：对齐。
活动的分类标准必须由技术筛选标准（TSC）来确定，即每项活动必须达到的具体要求和阈值，才能被视为对可持续发展目标有重大贡献，并且不会对他人造成重大损害。
欧盟的二级立法（称为 “授权法案“）规定了 TSC。
这些标准规定了以下标准，以界定调整后的活动是否具有环境可持续性：
- 对至少一项环境目标做出重大贡献。 经济活动应具有以下任何一种潜力：
取代影响大的活动（如可再生能源）
对环境产生重大积极影响
大幅减少对环境的不利影响（如大幅减少温室气体排放）。 - 不对任何其他环境目标造成重大损害 (DNSH)。 经济活动不应妨碍其他环境目标的实现。
- 遵守最低社会保障。 活动必须符合以下方面的最低标准：
人权
社会责任
劳动权利
反腐败程序
各组织必须遵守经合组织《跨国企业准则》和联合国《企业与人权指导原则》，包括国际劳工组织（ILO）《关于工作中的基本权利和原则宣言》、国际劳工组织八项核心公约和《国际人权宪章》。 - 遵守 TSC。
根据《分类学条例》，符合这四个条件的活动被认为是环境可持续的，但这并不一定意味着不符合这四个条件的活动是 “不可持续的”。
欧盟认为，如果活动对环境的影响较小，并有可能取代影响较大的活动（如可再生能源）、减少其他活动的影响（如废水处理）或对环境做出积极贡献（如恢复湿地），那么这些活动就可以做出重大贡献。
分类学条例》中没有明确列出这些类型的活动，但有一些方法可以理解 “实质性贡 献 “的含义，因为它适用于这些活动。
报告：公司需要做什么？
从 2023 年 1 月起，受《企业可持续发展报告指令》（CSRD）约束的企业必须在其管理报告中，作为可持续发展报告的一部分，用关键绩效指标（KPI）展示营业额、资本支出（CapEx）和运营支出（OpEx）的比例，从而披露有关活动如何以及在何种规模上实现环境可持续发展的信息。
非财务报告指令》（NFRD）范围内的公司已被要求编制非财务报告，介绍环境和社会事务、尊重人权、反腐败和贿赂、公司董事会的多样性以及在环境可持续活动中的营业额、运营支出和资本支出分配情况。
(国家财务报告准则》的适用范围包括员工人数超过 500 人的大型公益公司：上市公司、银行、保险公司和其他 PIE）。
您可以在欧盟委员会的网站上了解更多有关企业可持续发展报告的信息。
操作规则：帮助工具
如果您仍然对这些规则感到困惑，或者想知道贵组织的活动与这些规则有何关系，那么您并不孤单。 欧盟认识到，《分类法条例》非常复杂，难以整合到商业数据库和其他系统中。
为了简化工作，欧盟委员会制定了《欧盟分类指南》，其中包括符合分类标准的活动、它们对目标的实质性贡献以及它们必须满足的标准。
另一个为公共和私营部门利益相关者提供帮助的平台是可持续金融平台，该平台是一个咨询机构，就欧盟分类标准、更广泛的可持续金融框架、技术合作委员会以及对可持续投资资本流的监测提供建议。
分类标准条例》与《可持续发展报告》、《可持续发展研究报告》以及欧盟零售金融产品 “生态标签 “和绿色债券标准等现行政策倡议一起，将确保与分类标准相一致的活动在投资决策中得到关注和认可。
绿色转型
对于某些公司来说，达到 TSC 标准可能仍是可选项，但任何人都可以从提高绿色绩效中受益。 最终，所有企业都需要适应更加可持续的工作方式，这就是许多人眼中的 “绿色转型”。
希望为气候和环境目标做出重大贡献的公司可以自愿决定在规划向可持续发展过渡时使用这些标准。
希望对环境产生积极影响的机构投资者和散户投资者，以及对绿色投资感兴趣并考虑获得激励（例如通过贷款）的银行，都将使开展与分类标准相一致的活动的公司受益。
要实现转型，企业应了解分类法的概念和机制–正如我们所见，这并非易事。 欧盟分类标准正在以迅雷不及掩耳之势发展，但也有其缺陷。
一个共同的挑战是如何处理标准的模糊性。 例如，DNSH 的应用和适应气候变化活动的最低保障可能很难界定。 另一个挑战是对披露内容的不同解释和比较。
从好的方面看，我们将有可能首次对具有相同经济活动的公司进行比较。
随着可持续金融平台的新任务，预计 2023 年将继续进行更多的修订和进一步的指导（例如，关于适用《环境授权法》）。
欧盟分类标准的应用过程还有待总结经验，但希望企业能够改进，并产生自然的、可持续的影响。 那些将分类法视为持续机遇并付诸行动的公司将在未来受益。 有一点可以肯定：欧盟分类标准为经济活动制定了新的黄金标准。
请与我们讨论欧盟分类法规可能对您产生的影响。
