卡拉-帕斯托尔
Kreston FLS 可持续发展负责人
Karla Pastor 是一位经验丰富的金融运营专业人士，拥有管理总部运营的丰富经验。 她负责确保全面财务运营的顺利和高效执行，管理网络的客户关系管理系统，并监督人力资源和信息技术职能。 Karla 直接支持执行主任的工作，负责协调全球会员会议和年度活动的后勤工作。 Karla 还是成员公司 Kreston FLS 的可持续发展主管，这表明她致力于推广可持续发展的商业实践。
拉丁美洲的环境、社会和治理报告
April 12, 2023
如今，拉丁美洲各国在实施对环境、社会和公司治理（ESG）问题有积极影响的做法方面差异很大。 虽然社会对这些问题有需求，一些公司也自愿采用环境、社会和公司治理做法，但目前在拉丁美洲还没有一个标准化或主导性的框架来加快这些做法的采用。 在此，我们简要介绍了拉丁美洲最大经济体的环境、社会和公司治理法规，旨在为该地区提供一个背景。
拉丁美洲对环境、社会和治理的兴趣与日俱增
拉丁美洲正在开辟一条道路，采取不同的形式或措施，让人们看到公司和政府为在环境、社会和治理问题上取得进展所做的努力或缺乏努力的情况。 因此，环境、社会和公司治理报告在拉丁美洲还处于起步阶段。 然而，近年来，人们对实施 ESG 作为社会和环境问题的指导工具越来越感兴趣。
根据国际律师协会拉丁美洲地区论坛[1]的预测，到 2022 年，与环境、社会和公司治理相关的实践将主要集中在环境、合规、银行和企业领域。 约 80% 的公司已将 ESG 纳入内部实践。 最受欢迎的是循环利用，其次是避免歧视的社区活动和计划。 只有 3 个国家报告正在制定环境、社会和治理分类法。 遗憾的是，这导致了 “洗绿 “问题[2]，而 “洗绿 “是实施的主要障碍。
联合国承诺
联合国可持续发展目标（SDGs）是解决社会和环境问题的最佳框架之一。[3] 要求报告其行动和结果。 应当指出的是，一些国家对可持续发展目标进展的承诺程度可能不同。 在拉丁美洲，大多数做出环境、社会和公司治理承诺的公司都与这些目标有关。
下表列出了环境、社会和公司治理以及气候变化法规的例子，以说明法规的差异。
| 国家 | ESG 相关法规 | 说明 | 气候变化相关法规 |
| 阿根廷 | 不适用 | 目前还没有关于公司报告 ESG 的具体国家法规。 不过，阿根廷的一些公司正在自愿采取以环保为主的做法。[4] | 可再生能源和能源效率法（第27.191号法律）[5］ |
| 巴西 [6] | 巴塞尔公约》第 139/2021 号决议和《巴塞尔公约》第 153/2021 号指示标准 | 2021 年 9 月，推出了关于环境、社会和治理信息披露的一揽子解决方案和要求。 还有其他金融工具法规，如发放农村贷款的标准。 | 国家气候变化政策（PNMC） |
| 智利 | 财政部推出 “分类法 “促进绿色投资[7] | 分类法是一种工具，用于定义环境可持续发展的共同语言。 此外，ISO 26000 是自愿性的，但已有 50%的跨国公司实施。 它包括为公司提供指导方针和方向，使其在考虑到可能产生的社会和环境影响的情况下，采取对环境负责的社会行为。[8] | 环境基本法（第19300号法律）[9］ |
| 哥伦比亚 | 绿色分类法和证监会于 2022 年通过的第 008 号和第 020 号对外通告 | 推动和促进将资源用于可持续投资，并确定发展绿色金融的主要指导方针。 关于环境、社会和/或产业和知识经济债券募集说明书内容的说明。[10] 各公司还自愿采用 ISO26,000 等标准。[11] | 环境保护问题在法律中占有很大比重。 2018 年第 1931 号法律[12] |
| 墨西哥 | 可持续财务委员会。 例如 1) 可持续分类法（财政和公共信贷部）； 2) 利用资本调动机会（Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro 或 Consar 和 Banxico）； 3) ESG 风险测量（Banxico），以及 4) 信息披露和采用 ESG 标准（CNBV；Comisión Nacional Bancaria y de Valores）。 | CNBV（银行和上市公司监管机构）将提交这些诊断的综合结果，并将在自愿金融机构的参与下开展分类法的试点应用，主要有三个目标：气候变化、金融包容性和性别包容性。[13] | 根据适用于各环境领域（水、土壤、空气、农村发展、废物等）的不同标准（NOM、NMX）制定的 13 项法律法规汇编。[14] |
| 秘鲁 | 不适用 | 目前还没有关于企业社会责任报告的具体规定。 不过，秘鲁的一些公司正在自愿采用可持续发展报告做法。 | 气候变化框架法》的目的是制定原则，以减少国家对气候变化的脆弱性，利用低碳增长的机会，并遵守国家做出的国际承诺。[15] |
注：必须指出的是，本表并非详尽无遗，每个国家的情况可能会有变化和更新。
总之，尽管一些国家的治理机构正在研究 ESG 和绿色分类法，尽管还没有强制性的 ESG 报告，但所有国家都制定了气候变化法规。 虽然取得了进展，但在报告方面却没有任何规定。
如需就您在拉丁美洲的 ESG 报告义务向专家咨询，请联系我们。
V 西班牙语
如今，拉丁美洲各国在实施对环境、社会和企业治理或 ESG（英文缩写为 ESG）具有积极影响的做法的程度上存在很大差异。 尽管在这方面存在社会需求，也有许多企业自愿采用 ESG 方法，但目前在拉丁美洲还没有一个成熟或主导的市场来加快 ESG 的采用。 这篇文章对拉丁美洲经济发达的国家在环境、社会和治理方面的监管进行了分析，旨在介绍该地区的背景情况。
拉丁美洲的环境、社会和公司治理报告
拉丁美洲正走在一条新的道路上，通过不同的形式或措施，让人们看到企业和政府在 ESG 方面的努力或不足。 因此，ESG 报告在拉丁美洲还处于起步阶段。 尽管如此，近几年来，人们对实施 ESG 作为社会和环境领域的指导工具的兴趣日益浓厚。
与国际律师协会拉丁美洲地区论坛达成共识[16]到 2022 年，与环境、社会和公司治理相关的大部分实践将在环境、合规、银行和企业领域开展。 约有 80% 的公司已将 ESG 纳入其经营活动中。 最受欢迎的是在社区活动和避免歧视计划之后的回收。 只有 3 个国家报告说正在制定 ESG 分类标准。 遗憾的是，这导致了一个 “洗绿 “问题。[17]“其结果是，它成为了实施过程中的主要障碍。
妥协 la ONU
联合国的可持续发展目标（ODS）是最有效地解决社会和环境问题的工具之一。[18] tienen obligación de reportar sus acciones y resultados. 需要指出的是，一些国家对可持续发展教育的进展作出了不同程度的妥协。 在拉丁美洲，大部分采用 ESG 方案的公司都与这些目标有关。
En la siguiente tabla se pueden observar el ejemplo de regulaciones referentes a las ESG y cambio climático para dar un contexto de la variación en regulaciones.
| 国家 | ESG 相关法规 | 说明 | 与气候变化有关的法规 |
| 阿根廷 | 不适用 | 目前，还没有专门针对企业提交 ESG 信息的国家法规。 尽管如此，阿根廷仍有一些公司自愿采取了以环保为主的做法。[19] | 可再生能源和能源效率法》（第 27.191 号法律）[20] |
| 巴西[21] | BC 第 139/2021 号决议和 BC 第 153/2021 号指示规范 | 2021 年 9 月，我们推出了一套关于 ESG 声明的解决方案和要求。 Existen otras regulaciones de instrumento financieros como el criterio para otorgar créditos rurales. | 国家应对气候变化政策（PNMC） |
| 智利 | 农业部为促进绿色投资推出《分类法[22] | 分类法是一种工具，用于在可持续的环境中定义一个共同的语言。 此外，ISO 26000 是自愿性的，但已有 50% 的跨国公司实施了该标准。 其目的是为企业提供指导和方向，使其对周围环境采取负责任的社会行为，同时考虑到可能产生的社会和环境影响。[23] | 第 19300 号环境总基地法[24] |
| 哥伦比亚 | 证监会将于 2022 年通过 008 和 020 Verde 和 circulares externas 分类法。 | 促进和便利对可持续投资的资源调配，并确定绿色金融发展的首要路线。 关于环境、社会和/或产业经济效益前景的说明。[25] 企业也自愿采用 ISO26.000 等标准。[26] | 在保护环境方面的法律具有重要意义。 2018 年第 1931 号法律[27] |
| 墨西哥 | Comité de Finanzas Sostenibles. como： 1) Taxonomía Sostenible (Secretaría de Hacienda y Crédito Público)； 2) Aprovechamiento de Oportunidades de Movilización de Capital（Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro o Consar y Banxico）； 3) Medición de Riesgos ESG (Banxico), y 4) Divulgación de Información y Adopción de Estándares ESG (CNBV; Comisión Nacional Bancaria y de Valores)。 | CNBV （公共银行和企业监管机构）将提交这些诊断的汇总结果，并在自愿金融机构的参与下开展分类试点应用，其主要目标有三个：气候变化、金融包容性和性别包容性。[28] | 13 项法律和法规汇编，这些法律和法规源自适用于各个环境领域（水、土壤、空气、农村发展、残留物等）的不同规范（NOM、NMX）。[29] |
| 秘鲁 | 不适用 | 目前还没有专门针对企业提交 OSD 信息的法规。 尽管如此，秘鲁的一些企业正在自愿采用可持续发展信息做法。 | Ley Marco sobre Cambio Climático 的目标是制定原则，以减少气候变化对国家的影响，利用低碳增长的机会，并履行国家做出的国际承诺。[30] |
注意：请务必注意，此表并非详尽无遗，每个国家的情况都可能发生变化和更新。
最后，尽管一些国家的政府机构正在研究环境、社会和公司治理以及绿色分类法，但在环境、社会和公司治理方面还没有任何义务，而所有国家都有气候变化方面的法规。 虽然取得了一些进展，但报告中没有任何规定。
如果您想与专家讨论在拉丁美洲提交 ESG 信息的义务，请与我们联系。
[1] 环境、社会和公司治理调查结果报告：拉丁美洲的环境、社会和公司治理
[2]在公司的环保行为或产品或服务的环境效益方面误导消费者的行为。
[3]阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、多米尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、乌拉圭、委内瑞拉、委内瑞拉
[4] https://abogados.com.ar/litigios-y-regulaciones-esg-una-nueva-tendencia-global/32028#_ftn21
[5] https://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3876
[6] https://iclg.com/practice-areas/environmental-social-and-governance-law/brazil
[7] https://www.hacienda.cl/noticias-y-eventos/noticias/comite-taxonomia-finanzas-verdes
[8] https://www.bufetes.cl/articulos/estan-obligadas-las-empresas-a-ser-socialmente-responsables
[9] https://observatoriop10.cepal.org/es/instrumentos/ley-bases-generales-medio-ambiente-ley-19300#:~:text=%20un%,%20patrimonio%。
[10] https://www.fitchratings.com/research/es/fund-asset-managers/desarrollos-regulatorios-en-latinoamerica-impulsan-iniciativas-de-inversion-esg-20-09-2022
[11] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[12] https://medioambiente.uexternado.edu.co/abc-de-la-ley-de-cambio-climatico/
[13] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[14] https://www.globalstd.com/blog/legislacion-ambiental-en-mexico/#:~:text=Las%20leyes%20que%20conforman%20la,Prevenci%C3%B3n%20y%20Gesti%C3%B3n%20Integral%20de
[15] https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-marco-sobre-cambio-climatico-ley-n-30754-1638161-1/
[17] 向消费者解释公司的环境实践或产品或服务给环境带来的好处。
[18] 阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、多米尼加共和国、乌拉圭、委内瑞拉
[19] https://abogados.com.ar/litigios-y-regulaciones-esg-una-nueva-tendencia-global/32028#_ftn21
[20] https://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3876
[21] https://iclg.com/practice-areas/environmental-social-and-governance-law/brazil
[22] https://www.hacienda.cl/noticias-y-eventos/noticias/comite-taxonomia-finanzas-verdes
[23] https://www.bufetes.cl/articulos/estan-obligadas-las-empresas-a-ser-socialmente-responsables
[24] https://observatoriop10.cepal.org/es/instrumentos/ley-bases-generales-medio-ambiente-ley-19300#:~:%20un%,%20patrimonio%.
[25] https://www.fitchratings.com/research/es/fund-asset-managers/desarrollos-regulatorios-en-latinoamerica-impulsan-iniciativas-de-inversion-esg-20-09-2022
[26] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[27] https://medioambiente.uexternado.edu.co/abc-de-la-ley-de-cambio-climatico/
[28] https://www.larepublica.co/responsabilidad-social/normas-que-regulan-los-planes-de-sostenibilidad-o-de-responsabilidad-social-en-colombia-2709324
[29] https://www.globalstd.com/blog/legislacion-ambiental-en-mexico/#:~:text=Las%20leyes%20que%20conforman%20la,Prevenci%C3%B3n%20y%20Gesti%C3%B3n%20Integral%20de
[30] https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-marco-sobre-cambio-climatico-ley-n-30754-1638161-1/
